Дело № 2-939/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кулебаки Нижегородская область <ДД.ММ.ГГГГ>
Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Жданова А.И., с участием ст. помощника Кулебакского городского прокурора Вакиной Т.М., при секретаре Красавиной М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулебакского городского прокурора в интересах Катаева М.П. к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергосервис» о взыскании задолженности по зарплате,
У С Т А Н О В И Л:
Кулебакский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Катаева М.П. к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергосервис» (далее МУП «Теплоэнергосервис») о взыскании задолженности по зарплате в сумме 5581,68 рублей, обосновывая свои требования тем, что в ходе проверки по жалобе одного из работников предприятия [ФИО1], Кулебакской городской прокуратурой установлено, что МУП «Теплоэнергосервис» нарушает нормы трудового права - неправильно применяет тарифную ставку рабочего первого разряда.
Указывает, что федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007 года было утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы».
Изменения, внесенные Соглашением, утвержденным Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским Профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.08.2008 года в п. 2.3. указанного выше Соглашения устанавливают с 1 января 2008 года базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере не менее 2550 рублей, а с 1 января 2009 года - не ниже 3500 рублей.
Изменения, внесенные Соглашением, утвержденным Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» № С-06/1, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения № 01/179-В 09.06.2010 года, и вступившие в силу с 01.01.2011 года устанавливают базовую месячную тарифную ставку рабочих первого разряда в размере не ниже 4200 рублей.
Первичная профсоюзная организация МУП «Теплоэнергосервис» входит в состав Нижегородской областной организации профсоюза Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения.
Однако, в нарушение выше указанных норм закона базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, установленная Положением об оплате труда в МУП «Теплоэнергосервис» на 2010 год, утвержденная 30.12.2009 года, составляет 2978 рублей, а на 2011 год, утвержденная от 31.12.2010 года, составляет только 3472 рублей. В связи с чем, работнику предприятия Катаеву М.П. - за период <ДД.ММ.ГГГГ> включительно не начислили и не выплатили заработную плату в размере <данные изъяты>.
Истец Катаев М.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела. Предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск прокурора поддерживает.
Участвующий в рассмотрении дела ст. помощник Кулебакского городского прокурора Вакина Т.М. в судебном заседании полностью поддержала заявленные в интересах Катаева М.П. требования по указанным в иске доводам, просит взыскать с ответчика в пользу Катаева М.П. <данные изъяты>.
Представитель ответчика МУП «Теплоэнергосервис», извещенный надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Надлежащее извещение ответчика подтверждается распиской о получении судебной повестки представителем МУП «Теплоэнергосервис». Считаю, что дело возможно рассмотреть в отсутствии истца Катаева М.П. от которого имеется заявление и в отсутствии представителя ответчика, который злоупотребив правом не явился в судебное заседание и не предоставил суду уважительных причин своей неявки.
Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующего в рассмотрении дела ст. помощника Кулебакского городского прокурора Вакину Т.М., суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В процессе судебного разбирательства установлено, что согласно решению Арбитражного суда Нижегородской области от 10.02.2009 года МУП «Теплоэнергосервис» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен [ФИО2] Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.03.2011 года продлен срок конкурного производства на предприятии до 10.08.2011 года и продлен срок полномочий конкурсного управляющего [ФИО2] Суд считает, что введение конкурного производства на предприятии не лишает права работников данного предприятия обращаться за защитой своих трудовых прав в суд.
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные действующим законодательством; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Заработная плата (оплата труда работника) согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также-компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 143 ТК РФ установлено, что тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.
Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.
Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы, трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
В судебном заседании установлено, что Катаев М.П. принят в МУП «Теплоэнергосервис» на должность <данные изъяты> на полную оплату труда.
Первичная профсоюзная организация МУП «Теплоэнергосервис» входит в состав Нижегородской областной организации профсоюза Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения.
В соответствии с Соглашением, утвержденным Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским Профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.08.2008 года, с 1 января 2008 года устанавливается базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в размере не менее 2550 рублей, а с 1 января 2009 года - не ниже 3500 рублей.
В соответствии с Соглашением, утвержденным Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» № С-06/1, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения № 01/179-В от 09.06.2010 года, и вступившим в силу с 01.01.2011 года, устанавливается базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не ниже 4200 рублей.
Однако, Положением об оплате труда в МУП «Теплоэнергосервис» на 2010 год, утвержденная 30.12.2009 года, тарифная ставка составляет 2978 руб., а на 2011 год, утвержденная от 31.12.2010 года, составляет только 3472 рубля.
В нарушение выше указанных норм закона базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, установленная Положением об оплате труда в МУП «Теплоэнергосервис» на 2010 год, утвержденная 30.12.2009 года, составляет 2978 рублей вместо 3500 рублей, а на 2011 год, утвержденная от 31.12.2010 год, составляет только 3472 рублей вместо 4200 рублей.
В результате заработная плата Катаева М.П. рассчитывалась следующим образом.
В 2010 году общее количество рабочих часов при 40 часовой рабочей неделе составляет 1987, среднее количество рабочих часов в месяце 1987:12= 165,58 ч.
Для установления часовой ставки рабочего 1 разряда месячную ставку рабочего 1 разряда, действующую в 2010 году делим на среднее количество рабочих часов в месяц 2978:165,58 = 17,99 рублей.
При делении базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной «Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы» в размере 3500 рублей на 165,58 получаем часовую тарифную ставку рабочего первого разряда в размере 21,14 рублей.
Часовую тарифную ставку умножаем на коэффициент особенностей работ для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Для организаций коммунального теплоснабжения по обслуживанию тепловых сетей и котельных данный коэффициент составляет 1,4 (Приложение № 2 к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ Российской Федерации на 2008 -2010 годы).
17,99 х 1,4 = 25,19 рублей - в результате получаем часовую тарифную ставку работника 1 разряда МУП «Теплоэнергосервис», применявшуюся в 2010 году.
21,14 х 1,4 = 29,6 руб. - часовая тарифная ставка работника 1 разряда МУП «Теплоэнергосервис», которая должна была применяться в 2010 году.
Катаев М.П. принят на работу в МУП «Теплоэнергосервис» на должность <данные изъяты>. В соответствии с приказом о приеме на работу его должность относится к <данные изъяты>.
Согласно Положению об оплате труда на 2010 год тарифный коэффициент работника 6 разряда составляет 1,36.
Таким образом, часовая тарифная ставка Катаева М.П. в 2010 году составляла 34,24 руб., а должна была составлять 40,25 руб., в результате чего, за <ДД.ММ.ГГГГ> Катаеву М.П. было начислено и выплачено по тарифу без учёта надбавок и премий за 60 отработанных часов <данные изъяты>., тогда как должно быть выплачено 40,25 х 60 ч.= 2415,00 руб.. Из чего следует, что за <ДД.ММ.ГГГГ> Катаев М.П. недополучил – <данные изъяты>.
За <ДД.ММ.ГГГГ> Катаеву М.П. по установленному на предприятии тарифу было выплачено <данные изъяты>., тогда как должно быть выплачено 40,25 х 180 ч. = 7245,00 руб. В результате задолженность предприятия за <ДД.ММ.ГГГГ> составила - <данные изъяты>.
В 2011 году общее количество рабочих часов составляет 1981, среднее количество рабочих часов в месяце 1981:12=165,08 ч.
Для установления часовой ставки рабочего 1 разряда месячную ставку рабочего 1 разряда делим на среднее количество рабочих часов в месяц: 3472:165,08 = 21,03 рублей (применявшаяся часовая ставка), 4200:165,08 = 25,44 руб. (часовая ставка, которую следует применять).
Часовую тарифную ставку умножаем на коэффициент особенностей работ для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году.
21,03 х 1,4 = 29,45 руб. - часовая тарифная ставка работника 1 разряда МУП «Теплоэнергосервис», применявшаяся в 2011 году.
25,44 х 1,4 = 35,62 руб. - часовая тарифная ставка работника 1 разряда МУП «Теплоэнергосервис», которую следует применять в 2011 году.
Умножаем часовую тарифную ставку на тарифный коэффициент работника <данные изъяты>, установленный Положением об оплате труда на 2011 года, утвержденным 31.12.2010 года, 29,45 х 1,36=40,05 - часовая тарифная ставка Катаева М.П., использованная при выплате заработной платы.
35,62 х 1,36 руб.=48,44 - часовая тарифная ставка Катаева М.П., которую следует применять при расчёте заработной платы в 2011 году.
В результате Катаеву М.П. в <ДД.ММ.ГГГГ> выплатили по тарифу <данные изъяты>., тогда как должны были выплатить 48,44 х 192 ч. = 9300,48 руб. Задолженность предприятия за <ДД.ММ.ГГГГ> составила <данные изъяты>.
В <ДД.ММ.ГГГГ> Катаеву М.П. было начислено по тарифу <данные изъяты>., а должно быть начислено 48,44 х 168 ч. = 8137,92 руб. Задолженность составила <данные изъяты>.
В <ДД.ММ.ГГГГ> Катаеву М.П. по тарифу начислено <данные изъяты>., а должно быть начислено 48,44 х 192 ч. = 9300,48 руб. Задолженность составляет <данные изъяты>.
В результате Катаеву М.П. за период <ДД.ММ.ГГГГ> включительно не начислили и не выплатили заработную плату в размере <данные изъяты>.
Невыполнение указанных требований закона повлекло за собой нарушение конституционных и трудовых прав работника предприятия МУП «Теплоэнергосервис» Катаева М.П., работающего <данные изъяты>, на полную оплату труда.
Данные обстоятельства несоблюдения норм трудового права должным образом установлены в судебном заседании.
В тоже время, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчик не воспользовался правом и не предоставил суду доказательств иного, а также не представлено другого расчета и иной суммы, подлежащей выплате Катаеву М.П. за указанный период времени.
На основании статьи 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В данном случае, требования прокурора, заявленные в защиту прав Катаева М.П. вытекают из трудовых правоотношений, в силу чего прокурор обоснованно обратился в суд в порядке вышеуказанных норм закона.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ п. 1 издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что согласно Налоговому Кодексу РФ ст. 333.36 прокурор освобожден от уплаты госпошлины, госпошлину следует взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленный Кулебакским городским прокурором иск в интересах Катаева М.П. удовлетворить.
Взыскать с МУП «Теплоэнергосервис» в пользу Катаева М.П. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>.
Взыскать с МУП «Теплоэнергосервис» государственную госпошлину в доход государства в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Кулебакский городской суд.
Судья: Жданов А.И.