Дело № 2-1404/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кулебаки <ДД.ММ.ГГГГ>
.
Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В.,
с участием истца Косоногова Д.Я., представителя ответчика - Цыпляевой О.А., действующей по доверенности, при секретаре Александровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косоногова Д.Я. к ГУ УПФР по Кулебакскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Косоногов Д.Я. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Кулебакскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
В соответствии с решением Управления ПФР по Кулебакскому району <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, комиссия пришла к выводу: требуется - 30 лет трудового стажа, а имеется <данные изъяты>.
При решении вопроса рассматривалась трудовая деятельность:
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(1 год 0 месяцев 11 дней) - <данные изъяты>, данный период засчитывается в стаж в льготном порядке 1год работы за 1 год 6 месяцев, так как <данные изъяты> в льготномисчислении период работы составляет -1 год 6 месяцев 16 дней;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(0 лет 11 месяцев 13 дней) - <данные изъяты>, засчитывается в специальныйстаж, поскольку справкой <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждаетсяработа на штатной должности в качестве <данные изъяты>;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(1 год 4 месяца 15 дней) - <данные изъяты>, то данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке 1г. за 1 г. и 3 месяца, в льготном исчислении период работы составляет - 1 год 8 месяцев 18 дней;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(0 лет 2 месяца 29 дней) - <данные изъяты> и <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(1 год 4 месяца 18 дней)-<данные изъяты>, актом проверки подтверждается осуществление <данные изъяты> деятельности, а так как данная работа протекала в сельской местности, то периоды подлежат включению в специальный стаж вльготном порядке 1г. за 1 г. и 3 месяца, в льготном исчислениипериод работы составляет - 2 года 0 месяцев 12 дней;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (4 года 10 месяцев 16 дней)-работал в должности <данные изъяты>,засчитывается в специальный стаж, поскольку справкой от <ДД.ММ.ГГГГ>подтверждается осуществление <данные изъяты> деятельности;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(0 лет 2 месяца 1 день) - работал вдолжности <данные изъяты> засчитываем в специальный стаж работы,подтверждается справкой от <ДД.ММ.ГГГГ>;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(1 год 1 месяца 0 дней) - <данные изъяты>,засчитываемый в специальный стаж работы, подтверждаетсясправкой от <ДД.ММ.ГГГГ>;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(4 года 10 месяцев 25 дней) - <данные изъяты> засчитываем вспециальный стаж работы, подтверждается справкой;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(1 год 1 месяц 16 дней) - <данные изъяты> засчитываем специальныйстаж работы, подтверждается справкой;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(10 лет 11 месяцев 18 дней) -работает в качестве <данные изъяты> за исключением периодов с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>- нахождение на курсах повышения квалификации, специальный стаж составляет (10 лет 8 месяцев 25 дней);
Из подсчета исключены периоды:
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>(0 лет 7 месяцев 19 дней) -<данные изъяты> не включается в специальный стаж, так как не предоставленыдокументы подтверждающие осуществление врачебной деятельности
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>;<ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> нахождение на курсах повышения квалификации, что составляет 2 месяца 24 дня.
Итого в календарном исчислении 10 месяцев 13 дней.
Считает данное Решение незаконным в части исключения периода нахождения на курсах повышения квалификации.
Как, следует из требований подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В соответствии со статьями 173, 187 и 197 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой впоследствии идут перечисления в пенсионный фонд.
Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из этого также следует, что перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.
В этой связи периоды его нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.
Просит признать Решение <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области об отказе Косоногову Д.Я. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным частично, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кулебакскому району Нижегородской области включить ему в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
период нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении - 2 месяца 24 дня.
В судебном заседании истец Косоногов Д.Я. увеличив исковые требования, просит : признать решение <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным частично, обязав ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кулебакскому району Нижегородской области включить ему в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
период нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 2 месяца 24 дня; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кулебакскому району Нижегородской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области Цыпляева О.А. в судебном заседании исковые требования Косоногова Д.Я. не признала, пояснила, что досрочная трудовая пенсия назначается не только на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но и в соответствии со Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Правительством РФ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. Ученические отпуска и курсы повышения квалификации данным постановлением не предусмотрены. Косоногов Д.Я. находился на курсах повышения квалификации, поэтому данный период не засчитывается в стаж. Просит в иске Косоногову Д.Я. отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.197 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой впоследствии идут перечисления в пенсионный фонд.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ гарантируются права работника на сохранение среднего заработка при совмещении работы с обучением.
В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец Косоногов Д.Я. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, Косоногову Д.Я. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, в связи с отсутствием необходимого, для определения права на данный вид пенсии, специального стажа работы : требуется 30 лет, имеется 29 лет 01 месяцев 22 дня. Из периода работы ответчиком исключены периоды:
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (0 лет 7 месяцев 19 дней) – период работы <данные изъяты>, так как не представлены документы
<ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( 10 месяцев 13 дней), - курсы повышения квалификации.
Суд также исходит из того, что при решении вопроса о праве на пенсионное обеспечение и определения наличия специального стажа необходимо учитывать, несмотря на изменения пенсионного законодательства, нормы, регулировавшие данные правоотношения ранее, а также нормы отраслевого права, смежного с пенсионным, действовавшего на момент трудовых отношений истца, так как толкования норм пенсионного права не должно меняться в сторону ущемления прав граждан.
В этой связи, суд считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит включению периоды: <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( 2 месяца 24 дня) - курсы повышения квалификации.
Представителем ответчика не оспаривается, что при включении исключенных из подсчета вышеуказанных периодов у Косоногова Д.Я. на <ДД.ММ.ГГГГ> имеется необходимый 30-ти летний специальный стаж.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: решением ГУ УПФР <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.5).
Из анализа, представленных документов, суд делает вывод о том, что они подтверждают заявленные требования истца. Данного периода истцу достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.
На основании изложенного, курсы повышения квалификации за время работы в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
30-ти летний специальный стаж выработан истцом на дату обращения с заявлением, в связи с чем, требование о признании права на назначение досрочной пенсии по старости на <ДД.ММ.ГГГГ> обоснованно.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Косоногова Д.Я. удовлетворить.
Признать решение <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области об отказе Косоногову Д.Я. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации :
<ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (2 месяца 24 дня).
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Кулебакскому району Нижегородской области назначить Косоногову Д.Я. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Срок обжалования решения 10 дней в Нижегородский областной суд, через Кулебакский городской суд Нижегородской области.
Судья: Т.В.Зуева