Дело №2-1070/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<ДД.ММ.ГГГГ> г. Кулебаки
Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Жданова А.И. при секретаре Красавиной М.Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Кулебакский муниципальный район в лице Администрации Кулебакского района Нижегородской области
о признании права муниципальной собственности Кулебакского муниципального района Нижегородской области на невостребованный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Ответчики: Шикина Т. Н., Тананина Н. Н., Клещев Н. М., Новикова В. Н., Паржецкий В. Г., Цуцкова О. Н., Цуцков Д. Н., Паранюшкина Н. А., Жуков В. М., Батарина В. В., Баранов В. А., Уханова Л. Н., Быкова Л. А., Гарин Э. Е., Герасименко В. В., Глухова М. В., Гуляева К. В., Гусев А. И., Гусева Н. А., Дарьин Н. В., Репникова В. П., Климов Е. П., Косоногова З. М., Косоногов В. Г., Кузнецова Н. И., Куканова А.С., Федосеева Л.С., Маслова Т.С., Куканов В.С., Лескина А. Н., Лисина А. Ф., Максимов А. К., Самарин В. А.,Серова М. И., Анашкин В. И., Шмаков Н. И., Шмаков Н. С., Федосеев А. Е., Рябкова Т. С., Левкин С. И. Елисова Н. А., Карлина Е. Н., Давыдова К. К., Морозова А. Д., Егунова (Морозова) М. А., Онохов М. В., Козлов В. В., Козлов С. В., Козлова Н. М., Загнойко Т. А..
Третьи лица: СПК <данные изъяты>, Комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области.
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Кулебакский муниципальный район Нижегородской области в лице Администрации Кулебакского района обратилось в суд с иском, в котором указывают, что Товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> было зарегистрировано в ходе реорганизации совхоза <данные изъяты> иа основании постановления главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О регистрации товарищества с ограниченной
2
ответственностью <данные изъяты>. В коллективно-долевую собственность ТОО <данные изъяты> Постановлением Главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> « О предоставлении земельных участков товариществу с ограниченной ответственностью «Пригородпое» в собственность, пользование» были предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты>, из расчета <данные изъяты> каждому собственнику. На основании данного постановления комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кулебакского района выдал TOO <данные изъяты> свидетельство <№*****> о праве собственности на землю общей площадью <данные изъяты>.
Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) <данные изъяты> (СПК <данные изъяты>) был образован в результате реорганизации в форме преобразования ТОО «Пригродное» в соответствии с Постановлением Главы администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>. Данные Постановления были изданы в соответствии с действующими на момент их издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 года. В настоящее время земельный участок собственников СПК <данные изъяты> учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <№*****>, местоположение установлено: <адрес>
С момента издания Постановления Главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за ТОО «Пригородный», правопреемником которого в последствии стал СПК <данные изъяты> на основании данного постановления, а также постановления администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О выдаче свидетельств на земельные доли ТОО <данные изъяты> всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в ТОО <данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам Кулебакского района Нижегородской области были выданы свидетельства о праве собственности на землю. Выдача свидетельств производилась с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.
СПК <данные изъяты> является действующим предприятием. Часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями, продав их или передав в аренду в СПК <данные изъяты> или иным производителям сельхозпродукции.
3
Ответчики, физические лица согласно приложению к настоящему исковому заявлению, в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного - участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
План мероприятий по реализации Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.08.2007г. № 296, План-график оформления прав па земельные участки из земель сельхозназначения в Нижегородской области, утвержденный Губернатором Нижегородской области Шанцевым, обязали органы местного самоуправления районов Нижегородской области провести работу в течение 2007-2008 гг. по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.
Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».
Общее собрание пайщиков земельного участка было назначено на 29.12.2009 года, но оно не состоялось с связи с отсутствием кворума. Извещения о проведении собрания были опубликованы в газетах «Нижегородская правда» от 21.10.2009 года и «Кулебакский металлист» от 21.10.2009 года.
В ходе работы комиссии по проверке использования земельного участка, принадлежащего собственникам земельного участка СПК <данные изъяты>, с учетом мнения главы местного самоуправления Мурзицского сельсовета, была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определен участок <№*****> площадь - <данные изъяты> (сенокос), расположен <адрес>.
4
Пунктом 5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Кулебакского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» и «Кулебакский металлист».
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК <данные изъяты> было опубликовано:
Газета «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
В течение 30 дней с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами собственника земельной доли.
В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» от 27.12.2007г. № 195-3 «В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельною участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок»
Правительством Нижегородской области принято Распоряжение № 1185-р от 22.06.2010г. «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей».
В рамках реализации своих прав Администрация Кулебакского района своим Постановлением № 1073 от 05.07.2010г. «Об образовании (формировании) земельных участков в счет невостребованных земельных долей», с учетом внесения в его изменений по результатам проведения кадастровых работ постановлением Администрации Кулебакского района Нижегородской области от 03.03.2011 года № 266 «О внесении изменений в постановлением Администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об образовании (формировании) земельных участков в счет невостребованных земельных долей», в составе земельного участка под кадастровым номером: <№*****>, местоположение установлено относительно ориентира (СПК <данные изъяты>), в границах СПК <данные изъяты> по адресу: Нижегородская
5
область, Навашинский район, в счет невостребованных земельных долей образован земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>.
Согласно сведениям, представленным Кулебакским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, каждому из ответчиков фактически принадлежит земельная доля в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение: Нижегородская обл. Кулебакский район, СПК <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Сумма долей, относящихся на настоящий момент к невостребованному имуществу и подлежащих передаче в собственность Муниципального образования Кулебакский муниципальный район, с учетом проведенных кадастровых работ, равна <данные изъяты> или <данные изъяты>., что соответствует сумме площадей вышеуказанных участков (<данные изъяты>).
В исковом заявлении просят признать право собственности за Муниципальным образованием Кулебакский муниципальный район Нижегородской области на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <№*****>.
В судебном заседании представитель Администрации Кулебакского района Куприянова Ю.Ю. поддержала иск и просит его удовлетворить.
Ответчики по иску физические лица, согласно указанному выше списку и представители третьих лиц, будучи извещенными надлежащим образом не явились в судебное заседание, многие из которых обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.
Считаю, что дело возможно рассмотреть в отсутствие ответчиков и представителей, которые извещались о дне рассмотрения иска неоднократно, но злоупотребив своим правом не являются в судебное заседание, не ставив суд в известность о причинах своей неявки.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем признания права.
В судебном заседании установлено, что Товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> было зарегистрировано в ходе реорганизации совхоза <данные изъяты> иа основании постановления главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>. В коллективно-долевую собственность ТОО <данные изъяты> Постановлением Главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области
6
от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> « О предоставлении земельных участков товариществу с ограниченной ответственностью «Пригородпое» в собственность, пользование» были предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты>, из расчета <данные изъяты> каждому собственнику. На основании данного постановления комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кулебакского района выдал TOO <данные изъяты> свидетельство <№*****> о праве собственности на землю общей площадью <данные изъяты>.
Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) <данные изъяты> (СПК <данные изъяты>) был образован в результате реорганизации в форме преобразования ТОО «Пригродное» в соответствии с Постановлением Главы администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>. Данные Постановления были изданы в соответствии с действующими на момент их издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 года. В настоящее время земельный участок собственников СПК <данные изъяты> учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <№*****>, местоположение установлено: <адрес>, в границах земельного участка СПК <данные изъяты>.
С момента издания Постановления Главы администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за ТОО <данные изъяты> правопреемником которого в последствии стал СПК <данные изъяты> на основании данного постановления, а также постановления администрации г. Кулебаки Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О выдаче свидетельств на земельные доли ТОО <данные изъяты> всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в ТОО <данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам Кулебакского района Нижегородской области были выданы свидетельства о праве собственности на землю. Выдача свидетельств производилась с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.
СПК <данные изъяты> является действующим предприятием. Часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями, продав их или передав в аренду в СПК <данные изъяты> или иным производителям сельхозпродукции.Ответчики, физические лица согласно приложению к настоящему исковому заявлению, в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
7
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного - участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
План мероприятий по реализации Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.08.2007г. № 296, План-график оформления прав па земельные участки из земель сельхозназначения в Нижегородской области, утвержденный Губернатором Нижегородской области Шанцевым, обязали органы местного самоуправления районов Нижегородской области провести работу в течение 2007-2008 гг. по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.
Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».
Общее собрание пайщиков земельного участка было назначено на <ДД.ММ.ГГГГ>, но оно не состоялось с связи с отсутствием кворума. Извещения о проведении собрания были опубликованы в газетах «Нижегородская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ> и «Кулебакский металлист» от <ДД.ММ.ГГГГ>.
В ходе работы комиссии по проверке использования земельного участка, принадлежащего собственникам земельного участка СПК <данные изъяты>, с учетом мнения главы местного самоуправления Мурзицского сельсовета, была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определен участок <№*****> площадь - <данные изъяты> (сенокос), расположен <адрес>.
Пунктом 5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
8
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Кулебакского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» и «Кулебакский металлист».
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК <данные изъяты> было опубликовано:
Газета «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
В течение 30 дней с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами собственника земельной доли.
В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» от 27.12.2007г. № 195-3 «В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельною участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок»
Правительством Нижегородской области принято Распоряжение № 1185-р от 22.06.2010г. «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей».
В рамках реализации своих прав Администрация Кулебакского района своим Постановлением № 1073 от 05.07.2010г. «Об образовании (формировании) земельных участков в счет невостребованных земельных долей», с учетом внесения в его изменений по результатам проведения кадастровых работ постановлением Администрации Кулебакского района Нижегородской области от 03.03.2011 года № 266 «О внесении изменений в постановлением Администрации Кулебакского района Нижегородской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об образовании (формировании) земельных участков в счет невостребованных земельных долей», в составе земельного участка под кадастровым номером: <№*****>, местоположение установлено относительно ориентира (СПК <данные изъяты>), в границах СПК <данные изъяты> по адресу: <адрес>
<адрес>, в счет невостребованных земельных долей образован земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный
9
<адрес>.
Согласно сведениям, представленным Кулебакским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области, каждому из ответчиков фактически принадлежит земельная доля в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение: <адрес>, СПК <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Сумма долей, относящихся на настоящий момент к невостребованному имуществу и подлежащих передаче в собственность Муниципального образования Кулебакский муниципальный район, с учетом проведенных кадастровых работ, равна <данные изъяты> или <данные изъяты>, что соответствует сумме площадей вышеуказанных участков (<данные изъяты>).
В исковом заявлении просят признать право собственности за Муниципальным образованием Кулебакский муниципальный район Нижегородской области на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <№*****>
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Изучив материалы дела и доказательства, предоставленные истцом, считаю, что иск Администрации Кулебакского района обоснован, доказательства, предоставленные истцом являются относимыми и допустимыми по делу, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 13 Закона Нижегородской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности за Муниципальным образованием Кулебакский муниципальный район Нижегородской области на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <№*****>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.
Судья: А.И. Жданов