Гражданское дело №2-1272/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кулебаки Нижегородской области<ДД.ММ.ГГГГ>
Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Марцева А.А., с участием представителя истца Акутиной А.П. по доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> - Голубева А.В., при секретаре Мысягиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №22-1272/2010 по иску Акутиной А.П. к Администрациям города Кулебаки и Кулебакского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Акутина А.П. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок указывая, что на основании Постановления Администрации Кулебакского района Нижегородской области <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О разрешении строительства магазина «Продукты» по <адрес> в <адрес> Акутиной А.П.» ею построен объект незавершенного строительства (нежилое), общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№*****>. Право собственности на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Указанный объект расположен на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <№*****>, относящемся к категории земель населенных пунктов. В этой связи она обратилась в Администрацию Кулебакского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. На основании Постановления Администрации Кулебакского района Нижегородской области <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ей был предоставлен в собственность земельный участок по указанному адресу, общей площадью <данные изъяты>, вид использования: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Оплата за земельный участок в сумме <данные изъяты> была произведена на расчетный счет, указанный в Постановлении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, однако до настоящего времени Администрацией Кулебакского района с ней не заключен договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в силу чего в судебном порядке просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, т.к. бездействие Администрации Кулебакского района не основано на законе.
Истица Акутина А.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, ее интересы в суде представляет по доверенности Голубев А.В., который в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме и просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Кулебакского района Нижегородской области по доверенности Коновалова А.А. в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не возражает против заявленных требований, Администрация Кулебакского района не может заключить договор купли-продажи земли, т.к. оплата Акутиной А.П. за земельный участок, предоставленный ей в соответствии с Постановлением Администрации Кулебакского района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, была произведена только через два года, и за этот период Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области перестала регистрировать права собственности на земельные участки под объектами незавершенного строительства.
Представитель ответчика - Администрации города Кулебаки Нижегородской области по соответствующей доверенности Веснин А.А. в своем заявлении в суд также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя данной администрации, решение вопроса по существу требований передают на усмотрение суда.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, от которых, кроме того, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истицы, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со статьями 8, 9 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права; к числу способов защиты гражданских прав относится признание права, прекращения или изменения правоотношения.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено (части 1, 4 статьи 28), что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Статьей 36 часть 5 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в месячный срок со дня поступления указанного в части 5 названной статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Порядок определения цены выкупа земельного участка установлен статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Другой порядок приобретения прав собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.
На основании вышеизложенного, Акутина А.П. в установленном порядке обратилось в уполномоченный орган – Администрацию Кулебакского района Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Незавершенным строительством объектом может являться как здание, так и строение или сооружение, поскольку указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта. Вышеуказанные нормы материального права обуславливают наличие права на приватизацию земельного участка наличием права собственности на находящееся на данном земельном участке недвижимое имущество.
Таким образом, при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющегося, в данном случае, объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, истица Акутина А.П. вправе приобрести расположенный под этим объектом земельный участок в собственность в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса РФ, т.к. спорный земельный участок является муниципальной собственностью; истица является собственником объекта незавершенного строительства (нежилое), общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№*****>; право собственности на данный объект зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается Свидетельством от <ДД.ММ.ГГГГ> о государственной регистрации права серии <№*****>; на основании Постановления Администрации Кулебакского района Нижегородской области <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительством гр.Акутиной Анне Прокофьевне» истице предоставлен в собственность за плату в сумме <данные изъяты> земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, под нежилым объектом незавершенного строительством, находящимся в собственности, общей площадью <данные изъяты> вид использования: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>; Акутиной А.П. произведена оплата в сумме <данные изъяты> за земельный участок на расчетный счет, указанный в Постановлении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается квитанцией об оплате форма №ПД-4 от 23.12.2008 года и платежным поручением <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Факт оплаты стоимости земельного участка подтвержден и в заявлении Администрации Кулебакского района.
При данных обстоятельствах, заявленные Акутиной А.П. требования являются законными и обоснованными, оснований для отказа в их удовлетворении не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
удовлетворить заявленные исковые требования Акутиной А.П..
Признать за Акутиной А.П., пол: женский, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, гражданство: <данные изъяты>, место рождения <адрес>, паспорт <№*****>, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <№*****>, категория земель: земли населенных пунктов, вид использования: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
Копию решения направить лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании.
Срок обжалования решения 10 дней в Нижегородский областной суд через городской суд г.Кулебаки.
Судья:А.А. Марцев