дело № 2-496/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года пгт. Кукмор РТ Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Тимофеева А.В., при секретаре Зиганшиной Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирзянова Р.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о включении периодов в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признания права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Сабирзянов Р.М. (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ (далее ответчик) на том основании, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа. По мнению ответчика на дату обращения за назначением пенсии его стаж составлял 23 года 11 месяцев 23 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включены нижеследующие периоды: 1) периоды прохождения курсов повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 01 месяц 18 дней); 2) периоды краткосрочных рабочих командировок на семинары: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 18 дней). С данным решением ответчика он не согласен и считает данный отказ неправомерным, так как с учетом включения вышеоспариваемых периодов в стаж, дающих право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, на дату его обращения в УПФР в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 25 лет, то есть достаточный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения вышеуказанные спорные периоды, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить ему и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО1 иск не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований истца отказать. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании истец, поддерживая свое исковое заявление, показал, что оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа. По мнению ответчика, на дату обращения за назначением пенсии его стаж составлял 23 года 11 месяцев 23 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включены вышеуказанные оспариваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации и краткосрочные рабочие командировки на семинары. С отказом он не согласен и считает данный отказ неправомерным. С учетом включения периодов повышения квалификации в стаж, дающих право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, на дату его обращения в УПФР в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 25 лет, то есть достаточный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика ФИО1, возражая против иска, указал, что для назначения истцу досрочной трудовой пенсии отсутствуют основания, так как на момент обращения за назначением пенсии у истца отсутствует необходимый трудовой стаж. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, краткосрочных рабочих командировках на семинары. Просил в удовлетворении иска отказать. Как усматривается из трудовой книжки истца, он занимался осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности (поселке городского типа) с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Согласно оспариваемому решению ответчика периоды работы Сабирзянова Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации, краткосрочных командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, краткосрочных командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в специальный стаж по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности (поселке городского типа), который составляет 23 года 11 месяцев 23 дня. Однако вышеуказанным решением исключены оспариваемые истцом периоды, указав, что в эти периоды отсутствовал факт лечебной деятельности истца. Судом на основании справки № Кукморской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ и показаний истца установлено, что истец действительно находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; краткосрочных рабочих командировках на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В данный период за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производились отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд России. В силу ч. 1 п. «ж» «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности (поселке городского типа), в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу. Федеральный закон от 30.12.2008 №319-ФЗ) сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и рабочие командировки на семинары являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и рабочие командировки на семинары истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как они были непосредственно связаны и обусловлены с трудовой и профессиональной деятельностью истца. Таким образом, Сабирзянов Р.М. имеет право на зачет периодов работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. С учетом зачета оспариваемых периодов повышения квалификации и краткосрочных рабочих командировок на семинары, специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент обращения в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии составляет более 25 лет. При изложенных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковое заявление Сабирзянова Р.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о включении периодов в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признания права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Решение УПФ РФ в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сабирзянову Р.М. досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения признать незаконным. Признать за Сабирзяновым Р.М. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ зачесть следующие периоды работы Сабирзянова Р.М. в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: - периоды прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 18 дней); - краткосрочные рабочие командировки на семинары: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяц 18 дней). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ назначить Сабирзянову Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением более 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента вынесения через районный суд. Судья: А.В. Тимофеев