признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



дело №2-161/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2012 года пгт. Кукмор РТ

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.В. Тимофеева,

при секретаре Л.Ф. Зиганшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Х. Шакирова к Управлению пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании решения Управления ПФР РФ в Кукморском районе РТ незаконным, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании зачесть периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, и назначении пенсии по старости лет с момента обращения в УПФ РФ,

установил:

М.Х. Шакиров (далее – истец) обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ (далее – ответчик) о признании решения Управления ПФР РФ в Кукморском районе РТ незаконным, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании зачесть периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, и назначении пенсии по старости лет с момента обращения в УПФ РФ на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему в этом отказано, исключив из специального стажа его периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая данный отказ незаконным, просил указанное решение ответчика признать незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеоспариваемые периоды, назначив пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец полностью поддержал первичные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности М.Е. Мамаев исковые требования не признал и просил суд в иске отказать.

Заслушав показания сторон, изучив и исследовав представленные суду материалы дела, суд требования истца находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст.27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно подпункту «г» и «д» пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

В судебном заседании истец, поддерживая свои требования, указал, что всю свою трудовую деятельность он осуществлял в учебных заведениях для детей. Свою педагогическую деятельность он начал с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ стаж его работы в образовательных учреждениях составляет 23 год 4 месяца и 28 дней. Этот стаж признается ответчиком. Однако он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Вооруженных Силах СССР и этот срок подлежит включению в стаж. Просил удовлетворить его требования.

Представитель ответчика М.Е. Мамаев, возражая против заявленных требований истца, показал суду, что действительно истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с достижением 25 лет специального стажа. Управлением проведена проверка деятельности заявителя. Выяснилось, что для назначения досрочной трудовой пенсии у него не хватает специального трудового стажа. После проведенной проверки отказано во включении в специальный трудовой стаж период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Данный период не включен в специальный трудовой стаж по тем основаниям, что время службы в рядах Вооруженных Сил СССР, возможно включить в специальный стаж лишь при условии, что не менее 2/3 стажа или 25-летний педагогический стаж, требуемые для назначения пенсии приходятся на работу в учреждениях и должностях, указанных в Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 года. Просил в иске отказать.

Судом установлено, что оспариваемым решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с недостаточностью 25-летнего стажа, исключив из специального стажа периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ начал свою трудовую деятельность в качестве кочегара в Мамаширской средней школе, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в качестве кочегара <данные изъяты> средней школы; ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы по семейным обстоятельствам; ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу по заключению договора на время строительных работ в колхозе <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – выбыл из колхоза по окончании строительных работ согласно договора; ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу временно в колхоз <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с окончанием работ; ДД.ММ.ГГГГ – назначен преподавателем <данные изъяты> среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ – переведен учителем основ безопасной жизнедеятельности в той же школе; ДД.ММ.ГГГГ – переведен учителем обществознания и ОБЖ в той же школе. Сведения об увольнении отсутствуют.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период службы в армии на основании действовавшего в тот период времени законодательства истец имел основания полагать, что указанные периоды времени будут включены в его специальный трудовой стаж.

Согласно военного билета истца следует, что он проходил срочную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика о том, что применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 могло бы иметь место, если бы до конца его действия истец отработал бы весь предусмотренный законом 25-летний стаж, суд находит неубедительным и основанном на неправильном толковании правовых норм. Названный нормативный акт содержал условие о том, что период прохождении службы в Вооруженных Силах может быть включен в педагогический стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Утверждение ответчика, что эти 2/3 стажа должны быть выработаны в период действия данного нормативного акта, является ошибочным. По смыслу приведенного положения, для включения оспариваемых периодов работы в педагогический стаж необходимо, чтобы к моменту назначения пенсии данный стаж составлял не более 1/3 всего 25-летнего педагогического стажа. При этом не имеет значения, когда и на основании какого законодательства решается вопрос о назначении пенсии.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в пункте 11 в абзаце разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитываются и служба в составе Вооруженных Сил СССР без всяких оговорок.

Данное условие М.Х. Шакировым соблюдено, более 25 лет его трудового стажа приходится на работу в педагогических должностях, то есть работы, которая дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по нормам как действовавших ранее, так и действующих в настоящее время правовых актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление М.Х. Шакирова к Управлению пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании решения Управления ПФР РФ в Кукморском районе РТ незаконным, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании зачесть периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, и назначении пенсии по старости лет с момента обращения в УПФ РФ удовлетворить.

Решение Управления пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ признать частично недействительным.

Признать за М.Х. Шакировым право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ зачесть М.Х. Шакирову в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить М.Х. Шакирову пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РТ.

Судья: А.В. Тимофеев