о признании недействительным распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении



дело №2-207/12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2012 года пос. Кукмор РТ

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.В. Тимофеева,

при секретаре Л.Ф. Зиганшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.П. Искаковой к Ошторма-Юмьинскому сельскому исполнительному комитету Кукморского муниципального района РТ о признании недействительным распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении и об обязании принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в первоочередном порядке как вдовы участника ВОВ со дня обращения с заявлением о постановке на учет,

установил:

А.П. Искакова (далее – истец) обратилась в суд с иском к Ошторма-Юмьинскому сельскому исполнительному комитету Кукморского муниципального района РТ (далее – ответчик) о признании недействительным распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении и об обязании принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в первоочередном порядке как вдовы участника ВОВ со дня обращения с заявлением о постановке на учет на том основании, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Распоряжение) в удовлетворении ее заявления отказано по тем мотивам, что она проживает в <адрес>, площадь которой больше учетной нормы, установленной Постановлением Главы Кукморского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в Кукморском муниципальном районе РТ», согласно которого учетная норма жилого помещения на одного члена семьи установлена в размере 18 кв.м..

Действительно площадь помещений, в которых она проживает, составляет 46,3 кв.м., то есть выше названной нормы. Однако эти помещения не отвечают требованиям жилых помещений. В связи с чем просила признать недействительным Распоряжение, признать ее нуждающейся в жилом помещении и ее право на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в первоочередном порядке как вдовы участника ВОВ, обязав ответчика принять ее на учет со дня обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по ордеру адвокат Ф.А.Ибрагимов в судебном заседании иск поддержал полностью по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности В.Г. Петрова иск не признала.

Заслушав выступления сторон, изучив и исследовав представленные суду материалы дела, суд исковые требования истца находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В силу ч.ч. 2, 3, 4 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии со ст.21 ч.1 п.4 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также – погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В данном случае спорным распоряжением ответчика истцу отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием отказа послужило то, что площадь помещений, в которых она проживает, составляет <данные изъяты> кв.м., то есть выше установленной нормы (18 кв.м.).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.П. Искакова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего инвалида ВОВ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ.

Согласно ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, основной признак, отличающий жилое помещение от нежилого связан с понятием пригодности для постоянного проживания, то есть жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.22 раздела 11 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоэтажного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, высота (от пола до потолка) комнат кухни (кухни – столовой) в климатических районах 1А, 1Б, 1Д, и 1Vа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических зонах – не менее 2,5 м.

В данном случае согласно технического паспорта жилого дома и акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что высота комнаты и кухни дома истца составляет лишь 2 м 35 см. Данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно технического заключения по обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несущие конструкции стен, пола дома находятся в недопустимом состоянии, конструкции перекрытия и конструкции кровли находятся в ограниченно работоспособном состоянии, состояние строительных конструкций фундаментов оценивается как ограниченно-работоспособное. Таким образом, несущие и ограждающие конструкции жилого дома не отвечают требованиям СНиП 03.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», в том числе требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации, выполнение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что в нарушение вышеуказанных законов и нормативных документов ответчик по формальным лишь мотивам отказал в принятии на учет истца в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как помещения дома, где проживает истец, не отвечают требованиям жилых помещений и находятся в недопустимом состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Исковое заявление А.П. Искаковой к Ошторма-Юмьинскому сельскому исполнительному комитету Кукморского муниципального района РТ о признании недействительным распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении и об обязании принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в первоочередном порядке как вдовы участника ВОВ со дня обращения с заявлением о постановке на учет- удовлетворить.

Признать распоряжение Ошторма-Юмьинского сельского исполнительного комитета Кукморского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет А.П. Искакову в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным.

Признать А.П. Искакову нуждающейся в жилом помещении и признать право А.П. Искаковой на принятие ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в первоочередном порядке как вдовы участника ВОВ.

Обязать Ошторма-Юмьинский сельский исполнительный комитет Кукморского муниципального района РТ принять А.П. Искакову на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника ВОВ, определив очередность со дня обращения с заявлением о постановке на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через районный суд.

Судья

Кукморского районного суда РТ: А.В.Тимофеев