о включении периодов в стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию



дело № 2-174/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2012 года пос. Кукмор РТ

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гатауллина Р. Ф.,

при секретаре Нурмухаметовой Г. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфуллина И.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о включении периодов в стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сайфуллин И. Р. обратился в суд с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ на том основании, что решением УПФ в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и рекомендовано доработать недостающий специальный стаж в должностях и учреждениях строго предусмотренных списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ. Отказ мотивирован тем, что не предусмотрено включение в льготный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – краткосрочные рабочие командировки на семинары;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни.

Просил признать решение УПФР в Кукморском районе РТ незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращений УПФ России в Кукморском районе – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сайфуллин И. Р., полностью поддержал иск по изложенным в нем основаниям при этом полагал, что он выработал стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и без донорских дней и просил эти дни не рассматривать.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е. иск не признал и просил суд в удовлетворении требований истца отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования истца подлежащие удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 (введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании истец, поддерживая свои требования, показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в Кукморском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и рекомендовано доработать недостающий специальный стаж в должностях и учреждениях строго предусмотренных списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ. Отказ мотивирован тем, что не предусмотрено включение в льготный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – краткосрочные рабочие командировки на семинары;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни.

Вся его трудовая деятельность связана с лечением граждан. Не включенные в решении периоды должны быть включены в его трудовой стаж. Просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель УПФ Мамаев М. Е., возражая против иска, указал, что для назначения истцу досрочной трудовой пенсии отсутствуют основания, так как на момент обращения за назначением пенсии у истца отсутствует необходимый трудовой стаж. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не предусмотрено включение в льготный стаж нахождение на курсах повышения квалификации, донорские дни и рабочие командировки на семинары. Просил в удовлетворении иска отказать.

Как усматривается из трудовой книжки истца, он свою лечебную деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача эпидемиолога в <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача гигиены труда в <данные изъяты>. В <данные изъяты> принят на должность врача дерматовенеролога ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об увольнении отсутствует.

Согласно решению УПФ РФ в Кукморском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы Сайфуллина И. Р. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж, который по состоянию на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 08 месяцев 19 дней. Однако вышеуказанным решением исключены следующие периоды:

- до ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (в общей сложности 08 месяцев 29 дней).

После ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; краткосрочные командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 04 месяца 14 дней).

Как усматривается из справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Сайфуллин И. Р. находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в краткосрочных рабочих командировках на семинары;

донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данные периоды за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производились отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд России.

В силу ч. 1 п. «ж» «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу. Федеральный закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ) сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истцу подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как усматривается из материалов дела не включенный в специальный стаж период до 1 ноября 1999 года составляет 8 месяцев 23 дня, а после 1 ноября 1999 года составляет 4 месяца 16 дней. При этом в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года работникам здравоохранения период работы до 1 ноября 1999 года исчисляется в льготном порядке, а именно один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается за один год и три месяца. Соответственно стаж работы за этот период составит 10 месяцев 28 дней, а всего не включенный и подлежащий включению в специальный трудовой стаж составит один год три месяца 14 дней.

Все условия Сайфуллиным И. Р. соблюдены, более 25 лет его трудового стажа приходится на работу в должности врача, то есть работы, которая дает право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по нормам как действовавших ранее, так и действующих в настоящее время правовых актов

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Сайфуллина И.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о включении периодов в стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Решение УПФ РФ в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сайфуллину И.Р. досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности признать незаконным в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – краткосрочные рабочие командировки на семинары;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ зачесть следующие периоды работы Сайфуллина И.Р. в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – краткосрочные рабочие командировки на семинары;

Период работы до ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в льготном исчислении.

Признать за Сайфуллиным И.Р. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кукморском районе РТ назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.

Председательствующий: Р. Ф. Гатауллин