Именем Российской Федерации 04 апреля 2012 года пос. Кукмор РТ Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гатауллина Р. Ф., при секретаре Нурмухаметовой Г. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайфутдиновой С.Г. к Кукморскому поселковому исполкому Кукморского муниципального района РТ о признании незаконным действия по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ, признании нуждающейся в жилом помещении и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ, обязании принять на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Гайфутдинова С. Г. обратилась в суд с вышеназванным иском к Кукморскому поселковому исполкому Кукморского муниципального района РТ на том основании, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и проживает в ветхом доме по адресу: <адрес>. Иного жилья у нее не имеется. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Кукморский поселковый исполком Кукморского района РТ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ. Ее заявление осталось без удовлетворения, поскольку, как указано в письме ответчика, площадь ее дома на одного человека выше учетной нормы. Между тем, ее дом не отвечает требованиям СНиП «Несущие и ограждающие конструкции», в том числе требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации. Выполнение ремонтных работ нецелесообразно. Просила признать незаконным действия Кукморского поселкового исполкома по отказу в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ, признать ее нуждающейся в жилом помещении и ее право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в первоочередном порядке, как вдова участника ВОВ, обязать ответчика принять ее на учет по списку первоочередников в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ, определив очередность со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истица Гайфутдинова С. Г. в судебное заседание не явилась, своим заявлением в адрес суда просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя. Представитель истца адвокат Ибрагимов Ф. А. полностью поддержал иск по изложенным в нем основаниям. Представитель ответчика А.Р.Фатыхов в судебное заседание не явился. Письменным заявлением в адрес суда иск полностью признал, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Заслушав выступления представителя истца, изучив и исследовав представленные суду материалы дела, суд исковые требования истца находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В силу ч.ч. 2, 3, 4 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее -орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан(далее-заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им судебном порядке. В соответствии со ст.21 ч.1 п.4 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также –погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В судебном заседании представитель истца Ибрагимов Ф. А., поддерживая исковые требования истца, показал суду, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны и проживает одна в ветхом доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по адресу: <адрес>. Иного жилья у нее не имеется. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Кукморский поселковый исполком Кукморского района РТ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ. Ее заявление осталось без удовлетворения, поскольку, как указано в письме ответчика, площадь ее дома на одного человека выше учетной нормы. Между тем, ее дом не отвечает требованиям СНиП «Несущие и ограждающие конструкции», в том числе требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации. Выполнение ремонтных работ нецелесообразно. Просил удовлетворить заявленные требования. Факт постоянного проживания Гайфутдиновой С. Г. по адресу <адрес> подтверждается справкой Кукморского поселкового исполкома муниципального образования п.г.т. Кукмор № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается представителем ответчика. Право собственности на вышеуказанный дом зарегистрировано за Гайфутдиновой С. Г. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки УСЗ МТЗ и СЗ в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Гайфутдинова С. Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Кук усматривается из письма Кукморского поселкового исполкома муниципального образования п.г.т. Кукмор № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик рассматривает вопрос о выделении из бюджета финансовых средств на ремонт жилых помещений ветеранов ВОВ и вдов участников ВОВ. Справкой Кукморского участка межрайонного филиала № 3 «РГУП Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. метров. <адрес> увеличилась на <данные изъяты> кв. метров в том числе жилая увеличилась на <данные изъяты> кв. метров за счет фактического уточнения размеров и возведения пристроя лит А1. Конструктивные элементы остались без изменения. Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом является бревенчатым ДД.ММ.ГГГГ года, обложенный кирпичом ДД.ММ.ГГГГ года, водоснабжение холодное, санузел отсутствует, газоснабжение есть, отопление паровое от АГВ. Наружные и внутренние стены бревенчатые, пристрой кирпичный, состоянии снаружи определить не удалось, по внутреннему осмотру – искривление горизонтальных линий, продольные трещины. В наружи облицовки кирпичом продольные трещины выше одного сантиметра. Междуэтажное перекрытие отсутствует. Полы досчатые, окрашенные, прогибы и просадки, местами изломы, сильные деформации, потеря горизонтальной линии. Кровля из профнастила, признаки износа отсутствуют. Оконные переплеты двойные деревянные глухие, оконные переплеты рассохлись, нижний брус подоконного переплета и подоконная доска частично покрыты гнилью. Двери деревянные простые филенчатые, полотна усели и неплотный притвор. В связи с невозможностью определения ветхости большинства конструктивных элементов, рекомендуют обратиться к независимому эксперту для получения заключения о состоянии дома. Межведомственная комиссия по результатам обследования помещения выдало заключение, что жилой дом для проживания пригоден в соответствии с положением п. 34, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. Между тем, как усматривается из технического заключения № по обследованию индивидуального жилого <адрес>, данное техническое обследование выполнено на основании письма Исполнительного комитета Кукморского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ. Обследование проведено ДД.ММ.ГГГГ года с целью определения несущей способности и теплотехнических характеристик строительных конструкций жилого дома для возможности дальнейшей эксплуатации. Жилой дом по <адрес> представляет собой одноэтажный бревенчатый жилой дом (литера А) площадью <данные изъяты> год постройки ДД.ММ.ГГГГ, с кирпичным пристроем -котельной (литер А1, ) площадью <данные изъяты> м2 год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Жилая площадь <данные изъяты>. Несущие стены жилого дома (литера А) выполнены из бревен средним диаметром 220 мм. Снаружи выполнена облицовка кирпичом толщ. 120 мм. Контрольным вскрытием выявлено: стены из бревен поражены гнилью (нижние и верхние ряды), наблюдаются трещины от усушки древесины с раскрытием до 19 мм., имеются следы биоповреждений, перекос дверных проемов, конопатка стен местами прогнила. Согласно классификации конструкций по СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» п. 4.5 несущие конструкции стен находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Несущие стены кирпичного пристроя - котельной (литера А1) находятся в работоспособном состоянии. Перекрытие первого этажа выполнено из досок по деревянным балкам, обшита ДВП. Контрольным вскрытием выявлено: имеются многочисленные трещины между досками шириной раскрытия до 14мм, прогибы, опорные участки балок прогнили. Конструкции перекрытия находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Дощатые полы жилой части крашенные имеются: стирание пола в ходовых местах, местами прогибы и просадки пола, сколы, поражение гнилью опорных участков прогонов (лаги), следы биоповреждений, щели раскрытием до 13мм, излом отдельных досок. Полы дома находятся в недопустимом состоянии. Крыша дома двускатная, покрыта листами из профнастила. Деревянные конструкции стропил, прогонов, обрешётки имеют следы биоповреждений, опорные части наклонных стропил в местах сопряжений местами прогнили, выполнены фронтоны из кирпича. Конструкции кровли находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Фундаменты по периметру дома выполнены из бутового камня, имеются трещины, деформации, выпадение отдельных камней (вследствие неравномерных осадок дома, промерзания грунтов основания, подтопления паводковыми водами). Состояние строительных конструкций фундаментов оценивается как ограниченно-работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома (литера А, А1) <адрес> не отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», в том числе требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации. Выполнение ремонтно восстановительных работ нецелесообразно. Данное заключение выдано ООО «Реал», которое имеет свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства за № СРОП-098-0004-1639012770-30122009-3. В соответствии ч. ч. 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение) Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: - ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; - жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. Кроме того, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Суд полагает необходимым признание иска со стороны Кукморского поселкового исполнительного комитета принять, поскольку оно заявлено в пределах своих полномочий. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Гайфутдиновой С.Г. к Кукморскому поселковому исполкому Кукморского муниципального района РТ о признании незаконным действия по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ, признании нуждающейся в жилом помещении и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ, обязании принять на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении удовлетворить. Признать незаконными действия Кукморского поселкового исполнительного комитета по отказу в постановке Гайфутдиновой С.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны. Признать Гайфутдинову С.Г. нуждающейся в жилом помещении и признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в первоочередном порядке как вдовы участника Великой Отечественной войны. Обязать Кукморский поселковый исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан принять Гайфутдинову С.Г. на учет по списку первоочередников в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны, определив очередность со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд. Председательствующий: Р. Ф. Гатауллин