о признании права на досрочную трудовую пенсию



Дело № 2- 258/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года пос. Кукмор РТ

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гатауллина Р.Ф.

при секретаре Нурмухаметовой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием сторон гражданское дело по иску Габдрахманова Н.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Габдрахманов Н. Г. обратился в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ в Кукморском районе РТ на том основании, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный трудовой стаж по педагогической деятельности. В специальный стаж не включены следующие периоды: служба в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен и просил признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа в части незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика зачесть в специальный стаж следующие периоды:

- служба в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- служба в рядах Вооруженных Сил СССР в Демократической Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тройном исчислении;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ в Кукморском районе РТ – ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в его пользу судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Габдрахманов Н. Г. поддержал свои требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е. исковые требования истца не признал и просил суд в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 (введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании истец, поддерживая свои требования, указал, что всю свою трудовую деятельность он осуществлял в учебных заведениях для детей. Свою педагогическую деятельность он начал с ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения в СПТУ №. С этого времени он занимался педагогической деятельностью. Итого, согласно решению УПФ, стаж работы в образовательных учреждениях составляет 20 лет 09 месяцев и 19 дней. Этот стаж признается ответчиком. Однако он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Вооруженных Силах СССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Демократической Республике Афганистан в составе Вооруженных сил СССР и этот период подлежит включению в его педагогический стаж в тройном исчислении. Также просил включить в стаж время нахождения на курсах повышения квалификации. Просил удовлетворить его требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е., возражая против заявленных требований истца, показал суду, что действительно истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с достижением 25 лет специального стажа. Управлением проведена проверка деятельности заявителя. Выяснилось, что для назначения досрочной трудовой пенсии у него не хватает специального трудового стажа. После проведенной проверки отказано во включении в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- служба в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж по тем основаниям, что время службы в рядах Вооруженных Сил СССР, возможно включить в специальный стаж лишь при условии, что не менее 2/3 стажа или 25 летний педагогический стаж, требуемые для назначения пенсии приходятся на работу в учреждениях и должностях, указанных в Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 года. Кроме того, время нахождения на курсах повышения квалификации также не включено в специальный стаж, поскольку в это время истец не занимался педагогической деятельностью. Просил в иске отказать.

Как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Габдрахманов Н. Г. обратился с заявлением в УПФ России в Кукморском районе ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы Габдрахманова Н. Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер производственного обучения в СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер производственного обучения в СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск) включены в специальный стаж. Специальный стаж по состоянию на дату обращения составляет 20 лет 09 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных Сил СССР;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в административном отпуске, который истцом не оспаривается.

Как усматривается из трудовой книжки, Габдрахманов Н. Г. начал свою педагогическую трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> СПТУ №. Сведений об увольнении отсутствуют.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из военного билета серии №, Габдрахманов Н. Г. проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ, в Демократической Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР без всяких оговорок.

В соответствии со ст. 1 п. «а» Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», предоставляются военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям льготы, в том числе и зачет в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

При изложенных обстоятельствах, период прохождения службы Габдрахманова Н. Г. в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию из расчета один день специального стажа за один день службы в Армии. Период нахождения Габдрахманова Н. Г. в рядах Вооруженных сил в Демократической Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в тройном исчислении в соответствии с вышеуказанным Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 года.

Кроме того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Довод представителя ответчика о том, что применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 могло бы иметь место, если бы до конца его действия истец отработал бы весь предусмотренный законом 25-летний стаж, суд находит неубедительным и основанном на неправильном толковании правовых норм. Названный нормативный акт содержал условие о том, что период прохождении службы в Вооруженных Силах может быть включен в педагогический стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Утверждение ответчика, что эти 2/3 стажа должны быть выработаны в период действия данного нормативного акта, является ошибочным. По смыслу приведенного положения, для включения оспариваемых периодов работы в педагогический стаж необходимо, чтобы к моменту назначения пенсии данный стаж составлял не более 1/3 всего 25-летнего педагогического стажа. При этом не имеет значения, когда и на основании какого законодательства решается вопрос о назначении пенсии.

Также не состоятельны доводы представителя ответчика о том, что на момент призыва в Армию истец не являлся учителем. Согласно Постановлению СМ СССР от 1959 года включение этих периодов в специальный трудовой стаж предусматривается без всяких условий и оговорок.

Данное условие Габдрахмановым Н. Г. соблюдено, более 25 лет его трудового стажа приходится на работу в педагогических должностях, то есть работы, которая дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по нормам как действовавших ранее, так и действующих в настоящее время правовых актов.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…. Истцом государственная пошлина уплачена в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная Габдрахмановым Н. Г. при подаче иска государственная пошлина.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

.

Исковое заявление Габдрахманова Н.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет, незаконным.

Признать за Габдрахмановым Н.Г. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ зачесть следующие периоды Габдрахманова Н.Г. в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных Сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Вооруженных Сил СССР в Демократической Республике Афганистан исчислять в тройном выражении - один месяц службы на территории Демократической Республики Афганистан за три месяца службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кукморском районе РТ назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ в пользу Габдрахманова Н.Г. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.

Председательствующий : Р.Ф. Гатауллин