Дело № 2-504/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«___» _______________ 2012 года пос. Кукмор РТ

Кукморский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Тимофеева А.В.,

при секретаре Зиганшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиннатуллиной Н.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет незаконным, признании досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании включить в специальный педагогический стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой, работы в должности организатора и период работы в должности библиотекаря и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Зиннатуллина Н.Р. (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению Пенсионным Фондом РФ в Кукморском районе РТ (далее ответчик) на том основании, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа по педагогической деятельности в 25 лет. В специальный трудовой стаж не включены периоды ее работы: в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-организатора в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая данное решение незаконным, просила признать его незаконным, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности педагога – организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в должности библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив ей досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Также просила взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

В судебном заседание истец и ее представитель Шарифуллин Г.Ш. полностью поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кукморском районе РТ по доверенности Мамаев М. Е. иск не признал.

Суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 (введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании истец и ее представитель показали, что истец с ноября 1986 года работала в должности воспитательницы. А с ДД.ММ.ГГГГ была переведена старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности педагога организатора в школе.

Представитель УПФ Мамаев М. Е., возражая против иска, указал, что для назначения истице досрочной трудовой пенсии отсутствуют основания, так как на момент обращения за назначением пенсии у истицы отсутствует необходимый трудовой стаж. Период работы истицы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включенным в специальный трудовой стаж, так как должности старшей пионервожатой в утвержденном Правительством списке должностей и специальностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию отсутствует. Согласно положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения постановления Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действие которого на территории РФ прекращено с 01.10.1993 года, в соответствии с изданием Постановления правительства РФ от 22.09.1993 года №953) включалось, если не мене 2-3 части необходимого стажа приходилось на работу, предусмотренную Перечнем. Однако у заявителя на ДД.ММ.ГГГГ не выполнилось это условие, следовательно, применение норм Положения в данном случае не представляется возможным. Период работы истицы в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включенным в специальный трудовой стаж, так как до 01.11.1999 года – Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года №463, с 01.11.1999 года по 12.11.2002 года – Постановление РФ от 22.09.1999 года №1067, с 13.11.2002 года – Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 должность педагога – организатора не предусмотрено. Согласно вышеперечисленным расчетам специального стажа в педагогической деятельности требуемого 25-и лет педагогического стажа нет.

Таким образом, истица не набрала необходимого специального трудового стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и по этой причине просил отказать в иске.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, она занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно решению УПФ РФ в Кукморском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 1 день) включены в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по приказу директора МОУ СОШ <данные изъяты> Зиннатуллина Н.Р. по совместительству библиотекарем данной школы. С ДД.ММ.ГГГГ должность старшей пионервожатой приказом Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ переименована на «педагог-организатор». Эту должность по совместительству с библиотекарем истица занимает по сей день.

Решение УПФ РФ в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода работы в должности старшей пионервожатой является необоснованным и не может являться препятствием для зачета этого периода в стаж работы, поскольку, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Действительно, в разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данные периоды работы Зиннатуллиной Н.Р. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ею выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ч. 3 ст. 28 данного закона указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 7 - 13 ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку "Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.. .", утвержденному Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 года N 781, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, работа в должности педагога с 1 января 1992 года не засчитывается в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При разрешении спора судом первой инстанции по делу было установлено, что Зиннатуллина Н.Р., имея педагогическое образование и работая в образовательных учреждениях, осуществляющих воспитание и обучение детей школьного и дошкольного возраста, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности педагога-организатора в Нижнее-искубашской средней школе. Истица в данной должности работает и по сей день.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года, имеется должность преподаватель - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

На основании ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствии с требованиями закона спорный период работы в должности педагога-организатора подлежит зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из справки, выданной МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зиннатуллина Н.Р. работает в Нижне - искубашской школе библиотекарем.

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зиннатуллина Н.Р. назначена библиотекарем на 0,5 ставки.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица… устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина и препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом вышеназванных периодов работы специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии составляет более 25 лет.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…. Истцом государственная пошлина уплачена в размере 200 рублей.

Из соглашения о предоставлении юридической помощи усматривается, что истица адвокату Шарифуллину Г.Ш. оплатила ………. рублей за оказание помощи в сборе доказательств, составления искового заявления, подачи его в суд и участие в качестве представителя в судебных заседаниях. Также истицей на имя адвоката Шарифуллина Г.Ш. оформлена нотариально заверенная доверенность. Госпошлина за доверенность взыскана в размере …………. рублей.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, также относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Оформление нотариально заверенной доверенности суд относит к необходимым расходам, связанным с рассмотрением дела.

При изложенных обстоятельствах иск является обоснованным и основанным на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Зиннатуллиной Н.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет незаконным, признании досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании включить в специальный педагогический стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой, работы в должности организатора и период работы в должности библиотекаря и взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ незаконным.

Признать за Зиннатуллиной Н.Р. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать УПФ РФ в Кукморском районе РТ зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет Зиннатуллиной Н.Р., периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности педагога – организатора в Нижнее-Искубашской средней школе, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности библиотекаря.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кукморском районе РТ назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кукморском районе РТ в пользу Зиннатуллиной Н.Р. …….(……) рублей – судебный расходы, связанные с оплатой услуг представителя, возврат госпошлины в размере двухсот рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Кукморский районный суд.

Председательствующий: А.В. Тимофеев

Решение вступило в законную силу________________________

Судья: А.В. Тимофеев