дело №2-980/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года п.Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи И.К. Кадырова,
при секретаре Н.Б. Каюмовой,
с участием истца И.М. Шапеева,
представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кукморском районе Республики Татарстан М.Е. Мамаева
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.М. Шапеева к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, о признании решения УПФ РФ в Кукморском районе незаконным, включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения,
установил:
И.М. Шапеев обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе с требованиями:
- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет;
- признать решение УПФ РФ в Кукморском районе незаконным и включить в специальный трудовой стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;
Исковое заявление И.М. Шапеева мотивировано тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Кукморском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Однако УПФ РФ в Кукморском районе решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. При этом в специальный трудовой стаж не был включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания истец полностью поддержал свои требования. При этом он показал, что с 1981 года по 1983 год он учился в Альметьевском техникуме физической культуры, после окончания которого ДД.ММ.ГГГГ был назначен учителем физкультуры Починок –Сутерской средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. Затем продолжил работу в вышеуказанной должности и школе. Поэтому, в трудовой книжки у него только две записи: что учился Альметьевском техникуме физической культуры и ДД.ММ.ГГГГ был назначен учителем физкультуры Починок –Сутерской средней школы.
Представитель ответчика УПФ РФ в Кукморском районе Мамаев М.Е. требования иска не признал и показал, что действующем законодательством не предусмотрен зачет в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовало до 01.10.1993. У заявителя на ДД.ММ.ГГГГ не было 2/3 стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением.
Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а доводы представителя ответчика необоснованными по следующим основаниям:
В соответствии со ст.27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Судом установлено, что И.М. Шапеев ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Кукморском районе за назначением пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ в Кукморском районе от ДД.ММ.ГГГГ И.М. Шапееву в назначении пенсии отказано. В решении указано, что специальный стаж по состоянию на дату обращения составляет 23 года 10 месяцев 4 дня. При этом в специальный стаж И.М. Шапеева не включен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит указанное решение УПФ РФ в Кукморском районе незаконным, требование И.М. Шапеева о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованным, поскольку период военной службы истца относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
В указанный спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На день обращения за назначением пенсии И.М. Шапеев имел не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, истец имел право на зачет указанного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускаются ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Специальный стаж по педагогической деятельности И.М. Шапеева на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней), составил более 25 лет (23 года 10 месяцев 4 дня по решению УПФ + 2 года 15 дней период службы в составе Вооруженных Сил СССР).
При вышеизложенных обстоятельствах исковое заявление И.М. Шапеева подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление И.М. Шапеева к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ удовлетворить.
Признать за И.М. Шапеевым право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе И.М. Шапееву в назначении пенсии незаконным.
Включить в специальный стаж по педагогической деятельности И.М. Шапеева период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить И.М. Шапееву трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности более 25 лет на основании ст.27 п.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.
Судья И.К.Кадыров
Решение вступило в законную силу «____» _____________
Судья И.К.Кадыров