дело №2-105/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года п.Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи И.К. Кадырова,
при секретаре Л.И. Гарифзяновой,
с участием заявителя З.Д. Тухтаева
представителя Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» М.Ш. Саляхутдиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З.Д. Тухтаева об обязании директора Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» устранить допущенное нарушение,
установил:
Заявитель Тухтаев З.Д. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия должностного лица – директора Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)». Заявление мотивировано тем, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ (через нотариуса) обратился с заявлением в Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст.159 ЖК РФ, с приложением соответствующих документов. Однако директором вышеуказанного учреждения какого-либо решения по его заявлению не принято, чем нарушены его права и свободы. Заявитель просит суд обязать директора Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» принять решение по его заявлению и вручить ему указанное решение.
В ходе судебного заседания заявитель З.Д. Тухтаев поддержал свое заявление.
Представитель Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» М.Ш. Саляхутдинова требование заявителя не признала и показала, что директор Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» Р.Р. Файзуллин не имеет права принимать решения по заявлениям о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, так как указанные обязанности он возложил на филиалы. Заявитель З.Д. Тухтаев не обращался в Кукморский филиал №24 Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о предоставлении субсидии со всеми необходимыми документами.
Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление З.Д. Тухтаева по следующим основаниям:
В соответствии со ст.ст.254, 255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании ст.258 ч.1 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Статья 159 ЖК РФ предусматривает предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений.
Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации определен Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, в соответствии с которыми:
- решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий (п.7 Правил);
- для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в п.8 и 9 Правил (п. 8, 9 Правил);
- документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом (п.13 Правил);
- заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п.14 Правил);
- уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил (п.42 Правил).
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2005 г. № 296, Приказом Министра социальной защиты Республики Татарстан от 29.06.2005г. №99, уполномоченным органом принимать решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в Республике Татарстан является Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», который имеет филиалы в районах.
Судом установлено, что заявитель З.Д. Тухтаев ДД.ММ.ГГГГ, через нотариуса, обратился в Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (далее – Учреждение) с заявлением о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с приложением следующих документов: нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации права; справка о заработной плате и иных доходах за ДД.ММ.ГГГГ; справка о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги и наличии (отсутствии) задолженности по платежам; нотариально удостоверенная копия свидетельства о регистрации по месту пребывания; нотариально удостоверенная копия паспорта З.Д. Тухтаева.
По результатам рассмотрения заявления З.Д. Тухтаева от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - руководителем Учреждения не принято какое-либо решение, что является нарушением п.14 и 42 Правил.
Указанное заявление заявителя должно быть рассмотрено по существу, принято решение на основании Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761, и сообщено об этом заявителю в предусмотренный законом (Правилами) срок.
Доводы представителя Учреждения М.Ш. Саляхутдиновой о том, что руководитель Учреждения не имеет право принимать решения по заявлениям о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, так как указанные обязанности руководитель учреждения возложил на филиалы в районах, суд считает необоснованным, так как руководитель учреждения несет ответственность за деятельность учреждения в целом (включая филиалов), в том числе по исполнению задач, возложенных на учреждение.
Доводы представителя Учреждения М.Ш. Саляхутдиновой о том, что З.Д. Тухтаев не обращался в Кукморский филиал №24 Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о предоставлении субсидии со всеми необходимыми документами, не может являться основаниям для оставления заявления заявителя, направленного в основное учреждение, без рассмотрения (без принятия решения). Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п.14 Правил).
В связи с вышеизложенным, суд считает, что требование заявителя об обязании директора Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» устранить допущенное нарушение является законным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление З.Д. Тухтаева удовлетворить.
Обязать директора Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» по заявлению З.Д. Тухтаева о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принять решение и сообщить о принятом решении З.Д. Тухтаеву.
Директору Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» об исполнении решения суда сообщить в суд и заявителю З.Д. Тухтаеву не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.
Судья И.К.Кадыров
Решение вступило в законную силу «____» ____________ 2011г.
Судья И.К.Кадыров