Дело № 2-392/2011. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 июля 2011 года. с. Ермолаево. Куюргазинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш., при секретаре Петровой Е.В., с участием: истца Петрунина <данные изъяты>, представителя ответчика Куликовой <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрунина <данные изъяты> к ГУ - Управление <данные изъяты> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что решением ответчика № 1 от 13 мая 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по его заявлению от 4 мая 2011 года, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. При этом, ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не были засчитаны следующие периоды: - с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2001 года (1 год 9 месяцев 30 дней); - с 1 января 2002 года по 31 октября 2002 года (10 месяцев); - с 1 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года (30 дней); - с 1 мая 2003 года по 31 июля 2003 года (2 месяца 30 дней); - с 1 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года (29 дней); - с 1 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года (1 год 1 месяц 30 дней); - с 1 июля 2005 года по 31 марта 2010 года (4 года 8 месяцев 30 дней), всего 9 лет 29 дней - главный врач Ермолаевской ЦРБ. - с 15 января 1991 года по 13 февраля 1991 года (26 дней); - с 18 февраля 1996 года по 31 марта 1996 года (1 месяц 13 дней); - с 5 октября 1997 года по 16 ноября 1997 года (1 месяц 11 дней); - с 28 января 2002 года по 24 февраля 2002 года (24 дня); - с 6 апреля 2003 года по 12 апреля 2003 года (6 дней); - с 7 января 2004 года по 19 февраля 2004 года (1 месяц 12 дней); - с 1 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года (1 месяц); - с 15 мая 2007 года по 16 мая 2007 года (1 день); - с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года (12 дней); - с 12 января 2009 года по 21 февраля 2009 года (1 месяц 9 дней), всего 8 месяцев 24 дня - нахождение на курсах повышения квалификации. По его мнению, его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, на момент обращения к ответчику составил: 1. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 13 лет 2 месяца 9 дней (сельский стаж), 20 лет 2 месяца 27 дней (смешанный стаж - город + село). Считает, данное решение незаконным. Стаж работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Таким образом, общий трудовой стаж, подлежащий включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, с учетом зачисленных ответчиком, составляет: - 13 лет 2 месяца 9 дней (сельский стаж) + 9 лет 29 дней + 8 месяцев 24 дня = 23 года 2 дня (сельский стаж), либо 20 лет 2 месяца 27 дней (смешанный стаж - город + село) + 9 лет 29 дней + 8 месяцев 24 дня + 30 лет 20 дней (смешанный стаж - город + село). То есть на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у него есть стаж работы, дающий право на назначение ему досрочной пенсии. Истец просит отменить частично решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 13 мая 2011 года № 1. Обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение ему досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях периоды работы на должности <данные изъяты> <данные изъяты> больницы и нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в ПФ» с момента обращения за ней с 4 мая 2011 года. В судебном заседании истец иск признал полностью и показал, что с апреля 1990 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> больнице, в связи с неукомплектованности штатов больницы врачами-специалистами, он по совместительству занимает должность <данные изъяты>. В штатном расписании <данные изъяты> больницы имеется одна должность <данные изъяты>, которую занимает он по совместительству и с апреля 1990 года осуществляет лечебную деятельность в должности <данные изъяты> по графику приема и лечения больных, как и любой врач-специалист по другой линиям лечебной деятельности больницы. Не было случая срыва приема и назначения лечения больным в связи с занятостью выполнением обязанностей <данные изъяты> больницы. Представитель ответчика иск не признал и показал, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как они не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Истец в период прохождения курсов не был занят на работах, связанных с лечебной деятельности, так кК курсы повышения квалификации проводились с отрывом от производства и с выездом к месту прохождения курсов. В соответствии с п. 5.3 Положения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 врачам-руководителям учреждения здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по должности врача-специалиста, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты за работу по должности врача-специалиста определяется приказом по учреждению. Ведение врачебной деятельности может быть подтверждено приказом о доплате за ведение врачебной деятельности либо приказом о совмещении должностей. Под совместительством понимается выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности), наряду с работой, определенной трудовым договором в течение установленной продолжительности рабочего дня в организации, являющейся основным местом работы. Выполнение работы по совместительству и оплата за дежурства не является подтверждением ведения врачебной деятельности. Под совместительством понимается выполнение другой, регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, которая может осуществляться как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и в другой организации (внешнее совместительство). Таким образом, для реализации права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения должно быть подтверждено осуществление врачебной деятельности врачом-руководителем справкой учреждения со ссылкой на приказ. Истец не может предоставить приказов, подтверждающих факт его работы по совмещению в должности <данные изъяты> наряду с работой, определенной трудовым договором, то есть <данные изъяты>. В соответствии с проведенной проверкой видно, что истец в период с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 октября 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 мая 2003 года по 31 июля 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 1 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 1 июля 2005 года по 31 марта 2010 года выполнял работу в должности <данные изъяты> и по совместительству работу в должности <данные изъяты>. Каких-либо других дополнительных соглашений к имеющемуся трудовому соглашению, где устанавливался бы срок, в течение которого работник выполняет дополнительную работу, ее содержание и объем, установленные работодателем с письменного согласия работника (ст. 60.2 ТК РФ), а также доплат, за работу по совмещению, размер которых устанавливается соглашением сторон (ст. 151 ТК РФ) не обнаружено. Таким образом, период работы истца в должности <данные изъяты> может быть засчитан в льготный стаж работы только при условии подтверждения ведения лечебной деятельности за вышеуказанные периоды. Представитель ответчика Куликова С.Н. подтвердила показания истца в части того, что в штате <данные изъяты> районной больницы имеется одна штатная единица <данные изъяты> и данную должность по совместительству занимает истец Петрунин А.А. и занимается лечебной деятельности населения. Выслушав истца, представителя ответчика Куликову С.Н. и исследовав материалы дела, судом установлено, 10 апреля 1990 года приказом №-к истец Петрунин А.А. был назначен на должность <данные изъяты> <данные изъяты> больницы <данные изъяты> С этого же периода занимается лечебной деятельностью по совместительству <данные изъяты>. Занятие истцом Петруниным А.А. лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено вступившим в законную силу решением Куюргазинского районного суда РБ от 22 марта 2011 года. В период лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения истец находился на курсах повышения квалификации: - с 15 января 1991 года по 13 февраля 1991 года (26 дней); - с 18 февраля 1996 года по 31 марта 1996 года (1 месяц 13 дней); - с 5 октября 1997 года по 16 ноября 1997 года (1 месяц 11 дней); - с 28 января 2002 года по 24 февраля 2002 года (24 дня); - с 6 апреля 2003 года по 12 апреля 2003 года (6 дней); - с 7 января 2004 года по 19 февраля 2004 года (1 месяц 12 дней); - с 1 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года (1 месяц); - с 15 мая 2007 года по 16 мая 2007 года (1 день); - с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года (12 дней); - с 12 января 2009 года по 21 февраля 2009 года (1 месяц 9 дней). Таким образом, на основании установленных по делу обстоятельств, суд находит, иск подлежим удовлетворению полностью по следующим основаниям. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подп. 20 введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ). Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке по следующим основаниям. В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. На основании ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Из этого следует, что в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения работы по охране здоровья населения и подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в календарном порядке. О необходимости включения период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указывает Верховный Суд РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года). Верховный Суд РФ обосновывает это тем, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суд, включив в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, в должности <данные изъяты> <данные изъяты> больницы периоды с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 октября 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 мая 2003 года по 31 июля 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 1 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 1 июля 2005 года по 31 марта 2010 года, принял во внимание, что истец за эти периоды, работая в должности главного <данные изъяты> и по совместительству осуществлял лечебную деятельность в должности <данные изъяты>, и не может принять доводы ответчика, что в соответствии с п. 5.3 Положения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 врачам-руководителям учреждения здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности. Ибо вышеуказанный Приказ утратил силу с 1 декабря 2008 года в связи с изданием Приказа Минздравасоцразвития РФ от 28 октября 2008 года № 598н «О признании утратившими силу некоторых актов Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», а ныне действующий порядок оплаты труда по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, не предусматривает порядок оплаты конкретного размера должностного оклада врача соответствующей специальности. Согласно Примерному Положению «Об оплате труда работников Федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 августа 2008 года № 462н, оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей. Из материалов дела следует, что все отчисления с фонда оплаты истца Петрунина А.А. заработной платы, в том числе и отчисления в Пенсионный фонд производятся как с заработной платы главного врача, так и с заработной платы врача-хирурга. Суд также не может принять доводы ответчика, что период работы истца в должности главного врача может быть засчитан в льготный стаж работы только при условии подтверждения ведения лечебной деятельности за вышеуказанные периоды, поскольку ведение лечебной деятельности истца за весь период работы в должности главного врача установлено вступившим в законную силу решением Куюргазинского районного суда РБ от 22 марта 20011 года и не требует дополнительного подтверждения и доказывания. В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449), работа в должности врача-руководителя больниц всех наименований, если осуществляет врачебную деятельность, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные тем же Постановлением Правительства РФ, не предусматривают иные условия, кроме осуществление врачебной деятельности. Сам факт занятия истцом Петруниным А.А. за спорные периоды врачебной деятельности ответчиком не оспаривается, а наоборот ответчик подтверждает его. На основании ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, возникает со дня подачи заявления, то есть с 4 мая 2011 года, так как к этому дню истец выработал 30-тилетний стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, и с этого дня ему должна быть назначена трудовая пенсия по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить полностью. Частично отменить решение Государственного учреждения - Управление <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии от 13 мая 2011 года № 1. Обязать Государственное учреждение - Управление <данные изъяты> включить в трудовой стаж Петрунина <данные изъяты>, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке периоды: - нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 января 1991 года по 13 февраля 1991 года, с 18 февраля 1996 года по 31 марта 1996 года, с 5 октября 1997 года по 16 ноября 1997 года, с 28 января 2002 года по 24 февраля 2002 года, с 6 апреля 2003 года по 12 апреля 2003 года, 7 января 2004 года по 19 февраля 2004 года, с 1 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года, с 15 мая 2007 года по 16 мая 2007 года, с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года, с 12 января 2009 года по 21 февраля 2009 года. - работы в должности главного врача <данные изъяты> больницы <данные изъяты> с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 октября 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 мая 2003 года по 31 июля 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 1 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 1 июля 2005 года по 31 марта 2010 года. Обязать Государственное учреждение - Управление <данные изъяты> <данные изъяты> назначить Петрунину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 4 (четвертого) мая 2011 (две тысячи одиннадцатого) года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения через Куюргазинский районный суд. Председательствующий А.Ш. Валитов Решение не вступило в законную силу. Судья А.Ш. Валитов