Дело № 2-477/2011. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года. с. Ермолаево. Куюргазинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш., при секретаре Петровой Е.В., с участием представителя заявителя Тарасенко <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плотниковой <данные изъяты> о признании незаконным постановления главы Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Куюргазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ года в части утверждения материалов инвентаризации земель села <данные изъяты> кадастрового квартала (<данные изъяты> по адресу: <адрес> об обязании Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести повторную инвентаризацию земельного участка по адресу: <адрес> У С Т А Н О В И Л : Плотникова А.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Куюргазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения материалов инвентаризации земель села <данные изъяты> кадастрового квартала <данные изъяты> по адресу: <адрес>, указав. что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы инвентаризации земель <данные изъяты> кадастрового квартала (<данные изъяты>) по фактически земледельцам (землепользователя), адрес и площадям, в частности, по адресу: <адрес> Считает, что указанное постановление в этой части нарушает ее права и законные интересы, в частности, ее право собственности, установленное Конституцией РФ, по следующим основаниям. Право собственности на земельный участок она приобрела на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей <данные изъяты>, согласно которому в ее пожизненном наследуемом владении находится земельный участок площадью <данные изъяты> Указанный документ до настоящего времени является основанием приобретения земельного участка в собственность. Однако в результате инвентаризации земель <адрес>, согласно обжалуемому постановлению, площадь принадлежащего ей земельного участка совершенно безо всяких на то оснований изменилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты>., то есть уменьшилась на <данные изъяты>.). Считает, что инвентаризация ее земельного участка была проведена с нарушением действующего законодательства. Инвентаризация земель в <адрес> производилась на основании Руководства по инвентаризации земель населенных пунктов РБ, утвержденного Распоряжением Совета Министров РБ № 933-р от 20 июля 1993 года. Согласно п. 4.2 указанного Руководства ей в райкомземе была предоставлена декларация о факте использования земельного участка на основании государственного акта, площадью <данные изъяты> га. После того, согласно п. 4.3 указанного Руководства должно пройти натурное обследование, которое заключается в поиске, обнаружении или опознавании повторных точек и линий границ землепользования (землевладения). При этом при возникновении разногласий между соседними землепользователями, которые не могут быть решены на месте, производится отображение на местности обоих вариантов границ. По результатам натурного обследования вычисление предварительных площадей землепользований в установленных границах и включается в землеустроительное дело. Она не согласна с определением площади ее земельного участка в <данные изъяты> га. Указанную площадь земельного участка с ней никто не согласовывал. В вышеуказанном Руководстве отсутствует правовая норма, позволяющая при инвентаризации земель в одностороннем порядке уменьшить площадь земельного участка, находящегося в пользовании у граждан. Считает, что обжалуемое постановление нарушает ее права и законные интересы, в частности, закрепленные в ст. 35 Конституции РФ, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Архивная выписка из обжалуемого постановления была получена только 4 августа 2011 года. Плотникова А.А. просит признать незаконным постановление главы Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Куюргазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения материалов инвентаризации земель села <данные изъяты> кадастрового квартала <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию муниципального района Куюргазинский район РБ провести повторную инвентаризацию земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, пер. Зеленый, 16, <адрес>. В судебном заседании представитель заявительницы Тарасенко Т.С. заявленное требование поддержал. Представители заинтересованных лиц: Администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, в удовлетворении заявленного требования возражали, указав, что оно не обоснованное, поскольку границы землевладения, землепользований в квартале (массиве) № согласовались с собственниками. Постановление Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель <адрес>, квартал №» принято в соответствии с законом. Выслушав представителя заявителя, ознакомившись с отзывами заинтересованных лиц на заявление Плотниковой А.А., исследовав материалы дела, суд находит, заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 23, главами 24 - 26.2 ГПК РФ. В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Как усматривается из материалов дела при межевании границ не соблюдена процедура согласования границ земельного участка с целью установления границ участка, что необходимо в силу ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", несмотря на то, что представители заинтересованных лиц утверждают, что согласовались с собственниками, но, однако, в суд не представили акт согласования местоположения границ. Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Часть 2 данной ст. Федерального закона № 221-ФЗ предусматривает, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая. В соответствии с частями 3-5 данной ст. Федерального закона № 221-ФЗ если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ. На основании ч. 8 ст. 11.2 ЗК РФ, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Принимая во внимание, что заинтересованные лица не представили в суд доказательства о соблюдении требований ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, суд находит, требования Плотниковой А.А. обоснованными и законными, на этом основании обжалуемое постановление в части утверждения материалов инвентаризации земель села <данные изъяты> кадастрового квартала <данные изъяты> по адресу: <адрес>, незаконным. В силу ч. 1 ст. 98 ГКП РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 333.36 п. 1 подп. 9, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 253 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Заявленное требование удовлетворить полностью. Признать незаконным постановление главы Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан №) от ДД.ММ.ГГГГ года в части утверждения материалов инвентаризации земель села <данные изъяты>, кадастрового квартала <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> Обязать Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести повторную инвентаризацию земельного участка по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения через Куюргазинский районный суд. Председательствующий А.Ш. Валитов Решение не вступило в законную силу. Судья А.Ш. Валитов