№ 2-507/2011. О признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.



№ 2-507/2011.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ермолаево РБ.                                                                                          10 ноября 2011 год.

Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафарова Ф.М.,

с участием истицы Сабангуловой А.Н.,

представителя истицы Мамонтовой О.В.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе РБ - Пикалевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сабангуловой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

        Истица Сабангулова А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на назначение трудовой пенсии, в обосновании своих требований указав, что она много лет проработала в системе здравоохранения. В 2011 году посчитала, что у нее имеется стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии, как лицо, осуществляющему осуществлявшему не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, лечебной и иной деятельности по охране здоровья на и она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и представил все необходимые документы.

Решением ответчика, Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> районе по РБ, № от 29.07.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по моему заявлению от 20 июля 2011 года, как лицу осуществлявшему не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), а всего 4 мес. 16 дней - нахождение на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 5 дней в льготном порядке 1 год - за 1 год 3 месяца) - медицинская сестра в детском саду «<данные изъяты>» <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 19 дн. в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца) - период ухода за ребенком до 1 года 6 месяцев.

Кроме того периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная глазного отделения ЕРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная глазного отделения ЕРБ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная офтальмологического отделения ЕРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная офтальмологического отделения ЕРБ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная офтальмологического отделения ЕРБ, были исчислены пенсионным фондом как работа сельской местности в календарном порядке при учете чистого сельского стажа и в льготном порядке 1 год - за 1 го<адрес> мес. при учете смешанного стажа город + село.

По мнению ответчика ее спецстаж на момент ее обращения к нему составил

  1. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2 - П 20 лет 9 мес. 4 дня (сельский стаж), либо 27 года 6 мес. 16 дней (смешанный стаж - город + село).
  2. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 19 лет 4 мес. 19 дней (сельский стаж» либо 27 года 6 мес. 16 дней (смешанный стаж - город + село)

       Истица Сабангулова А.Н. просит обязать ГУ управление пенсионного фонда по <адрес> району РБ назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

      От истицы Сабангуловой А.Н. поступило уточнение исковых требований, а именно просит признать незаконным отказ Государственного учреждения «Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе по Республике Башкортостан» в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать управление пенсионного фонда по <адрес> району РБ включить в мой трудовой стаж, дающий право на назначении ей досрочной пенсии как лицу, осуществляющему не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях следующие периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней);                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), а всего 4 мес. 16 дней - нахождение на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 11 мес. 5 дней медицинская сестра в детском саду <данные изъяты>» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год. 19 дн. период ухода за ребенком до 1 года 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 5 месяцев 20 дней) - период ухода за ребенком до 3 лет.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке 1 год за 1 год 9 месяцев работа медицинской сестрой палатной в глазном, офтальмологическом отделении ЕРБ - 4года 2 мес. 17 дней. Обязать управление пенсионного фонда по <адрес> району РБ назначить мне досрочную пенсию по старости в соответствии с Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней - с 20 июля 2011года.

       В судебном заседании истица Сабангулова А.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила включить оспариваемые периоды работы в льготный стаж.

       Представитель ГУ управление пенсионного фонда по <адрес> РБ ФИО5 иск не признала.

        Свидетели ФИО6и ФИО7 в судебном заседании показали, что Сабангулова А.Н. в 1995 году работала медицинской сестрой в детском саду

«<данные изъяты> ». Сабангулова вела медицинскую документацию, вела прием детей каждый день, мерила температуру, оказывала первую доврачебную помощь.

         Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела считает, что иск Сабангуловой А.Н. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

               Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости /подп.11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12. 2001г./. Повышение квалификации является моей должностной обязанностью как медицинского работника, без прохождения курсов повышения квалификации мне не будет выдан соответствующий сертификат на право продолжения занятия лечебной деятельностью. За все периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей всегда начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежали включению в спецстаж, как на тот момент, когда они ей предоставлялись, так и в настоящее время.

    Ответчик не обосновано, считает, что период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 19 дн. в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца) - период ухода за ребенком до 1 года 6 месяцев не подлежит включению в спецстаж.

    Нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет подлежит включению в льготный стаж в календарном порядке, поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данные периоды времени имели место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

    Периоды нахождении истицы в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку данные периоды времени имели место после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

    Период работы истицы с 1 февраля 1995 года по 15 июня 1997 года медицинской сестрой в детском саду «<адрес>» <адрес> не подлежит включению в льготный стаж, так как ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

     Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

     В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

     Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготным порядке работы в должности медицинской сестры глазного и офтальмологического отделения 1 год за 1 год 6 мес.

      Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г №464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается в специальный стаж за 1 год 6 месяцев.

Сабангулова выполняла работу, предусмотренную должностью медицинской сестры глазного, а затем офтальмологического отделения в указанные периоды

        Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ поименовано офтальмологическое отделение.

Следовательно период работы в должности медицинской сестры глазного и офтальмологического отделения должен быть исчислен с применением льготного коэффициента один год как год и шесть месяцев.

Таким образом, смешанный стаж ( стаж город-село) составляет 31 год 7 месяцев 11 дней.

                        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сабангуловой А.Н. удовлетворить частично:

     

    Отменить решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> районе по Республике Башкортостан от 29.07.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению Сабангуловой А.Н. с 20 июля 2011 года

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж Сабангуловой <адрес>, дающий право на назначение досрочной пенсии как лицу, осуществляющему не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях следующие периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1 года 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медицинской сестрой палатной в глазном, офтальмологическом отделении ЕРБ.

     В части иска о включении в трудовой стаж Сабангуловой А.Н. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медицинской сестрой в детском саду «<адрес>» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 3 лет. - отказать.

    Признать за Сабангуловой <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях., в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе по Республике Башкортостан назначить Сабангуловой <данные изъяты> указанную пенсию со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения через Куюргазинский районный суд.

Председательствующий.Сафаров Ф.М.

Судья Куюргазинского

районного суда РБ Сафаров Ф.М.