Дело № 2-226/2011. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года. с. Ермолаево. Куюргазинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш., с участием: истца Туйгильдина <данные изъяты>, представителя истца Туйгильдина <данные изъяты>, представителя ответчика Куликовой <данные изъяты>, при секретаре Петровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туйгильдина <данные изъяты> к ГУ - <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что он более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. Согласно п. 10 ст. 28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия по старости. При обращении за назначением досрочной пенсии, ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказал в назначении досрочной пенсии по старости. В стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы (2 года 20 дней); - периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 9 дней); - периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках (6 месяцев 15 дней). Ответчик незаконно отказал в назначении досрочной пенсии по старости, не засчитав в льготный стаж 2 года 8 месяцев 14 дней - периоды прохождения военной службы, нахождение на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках. В связи с отказом ответчиком в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, считает, его право на досрочную пенсию по старости нарушенным. Истец просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в его стаж педагогической деятельности периоды прохождения военной службы, нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках незаконным. Обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в льготный стаж периоды прохождения военной службы, нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках. Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. - возврат уплаченной пошлины. В судебном заседании истец и его представитель иск поддерживали полностью. Представитель ответчика (ГУ - <данные изъяты> в <адрес> по РБ) Куликова С.Н. иск не признала и показала, что специальный стаж на момент обращения истца за назначением пенсии составляет 22 года 6 месяцев 17 дней, вместо требуемых 25 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии подп. 10 п. 1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и проверив материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Из материалов дела видно, что истец в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил СССР (2 года 20 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации (1 месяц 9 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в учебных отпусках (6 месяцев 15 дней). Подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. В соответствии с п. 1 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 признано утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953. Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст.ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. О необходимости включения в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости период срочной военной службы указывает и Верховный Суд РФ в своём определении от 25 июля 2008 года № 2-В08-7, что период службы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В абзаце 1 п. 3 ст. 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 п. 3 ст. 10 Закона "О статусе военнослужащих" предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет. Также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. О необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указывает Верховный Суд РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года). В удовлетворении иска в части включения в стаж по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в учебных отпусках (6 месяцев 15 дней) следует отказать. До 22 сентября 1993 года в соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу и не действует на территории РФ с 22 сентября 1993 года. О чем также указывает Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 14-В06-34 от 6 декабря 2006 года. Поскольку истец Туйгильдин С.У., осуществляет в период с 1985 по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, обучаясь в высшем учебном заведении, находился в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ годы, то есть после прекращения действий Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, поэтому нет оснований для зачета в специальный педагогический стаж истца времени нахождения в учебных отпусках. Из вышеизложенного следует, что на день обращения с заявлением истца о назначении ему указанной пенсии его стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждения для детей (ДД.ММ.ГГГГ) с зачетом периодов срочной военной службы и нахождения на курсах повышения квалификации составляет 24 года 11 месяцев 16 дней (22 года 6 месяцев 17 дней + 2 года 0 месяцев 20 дней + 1 месяц 9 дней = 24 года 11 месяцев 16 дней), вместо требуемых 25 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. На этом основании в удовлетворении иска в части признания за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 8 февраля 2011 года следует отказать, поскольку истец не выработал необходимого 25 летнего стажа не только ко дню подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но и на день вынесения решения суда с учетом исчисления в льготный трудовой стаж периоды военной службы и нахождения на курсах повышения квалификации. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникает с 23 мая 2011 года, то есть с этого дня орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан назначить истцу трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. - возврат уплаченной государственной пошлины. В силу ч. 1 ст. 100 ГКП РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В удовлетворении требования истца о возврате суммы уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. следует отказать, ибо в силу ст. 333.36 п. 1 подп. 9 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить частично. Отменить решение Государственного учреждения - <данные изъяты> в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды трудовой деятельности Туйгильдина <данные изъяты> периоды прохождения военной службы и нахождения на курсах повышения квалификации. В назначении Туйгильдину <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Обязать Государственного учреждения - <данные изъяты> в <адрес> включить в трудовой стаж Туйгильдина <данные изъяты>, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения военной службы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за Туйгильдиным <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> назначить Туйгильдину <данные изъяты> указанную пенсию со дня подачи заявления с <данные изъяты>) года. Взыскать с Государственного учреждения - <данные изъяты> в <адрес> в пользу Туйгильдина <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения через Куюргазинский районный суд. Председательствующий А.Ш. Валитов Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июля 2011 года решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2011 года отменно в части отказа в иске о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках ( 6 месяцев 15 дней). Отменено решение суда в части отказа в иске о назначении пенсии Туйгильдину С.У. с ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В отмененной части вынесено новое решение: Удовлетворить исковые требования Туйгильдина <данные изъяты> о включении в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках ( 6 месяцев 15 дней). Назначить Туйгильдину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Судья А.Ш. Валитов