Дело № 2-715/2011. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года. с. Ермолаево. Куюргазинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш., при секретаре Петровой Е.В., с участием: истицы Малбаевой <данные изъяты>, представителя ответчика Куликовой <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малбаевой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью, указав, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. При обращении за назначением досрочной пенсии, ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в назначении досрочной пенсии по старости. В стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 25 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации (всего 15 дней). Считает свое право на досрочную пенсию по старости нарушенным. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период ухода за ребенком до 3-х лет после 6 октября 1992 года должны быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Истица просит признать решение ответчика в части не включения в стаж педагогической деятельности периоды: ДД.ММ.ГГГГ года - ухода за ребенком до 3-х лет после 6 октября 1992 года; с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года - нахождение на курсах повышения квалификации незаконными. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 23 ноября 2011 года, засчитав в стаж педагогической деятельности периоды: ухода за ребенком до 3-х лет после 6 октября 1992 года; с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года - нахождение на курсах повышения квалификации. Взыскать с ответчика расходы по оплате юридической помощи в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. - возврат государственной пошлины. В судебном заседании истица иск поддержала полностью. Представитель ответчика Куликова С.Н. иск не признала и показала, что специальный стаж на момент обращения истицей за назначением пенсии составляет 23 года 11 месяцев 7 дней, вместо требуемых 25 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года. Также не засчитывается в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей нахождение на курсах повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 - включение в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Ходатайство истицы о возмещении расходов на оплату юридической помощи в размере <данные изъяты> руб. считает завышенной, так как юридическая помощь заключается в изготовлении искового заявления, представитель истицы в судебное заседание не явился, считает, расходы истицы на изготовление искового заявления не может превышать <данные изъяты> руб., уплаченная госпошлина не может быть взыскана с ответчика в пользу истицы, поскольку НК РФ ответчик освобожден от уплаты пошлины. Выслушав истицу, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как усматривается из материалов дела, Малбаева З.Я. находилась в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (8дней), с ДД.ММ.ГГГГ года (6 дней) на курсах повышения квалификации (всего 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. О необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указывает Верховный Суд РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года). Также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, период нахождении истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право истицы на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР"), в связи с чем период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г ода № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г ода № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 3-х лет) Малбаевой З.Я. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ года нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. О необходимости зачета в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности период отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, также указал Верховный Суд РФ в своем Определении от 22 октября 2009 года № 49-В09-14. На основании вышеизложенного, Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе по РБ от 23 ноября 2011 года № 7 в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждения для детей периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 25 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (всего 14 дней) не может быть признано законным, в связи, с чем подлежат отмене. С учетом изложенного, стаж истицы педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей на день ее обращения заявлением к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 14 ноября 2011 года составляет 25 лет 10 месяцев 16 дней. На основании ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, возникает с 14 ноября 2011 года. Требование истицы о взыскании с ответчика в ее пользу суммы уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. следует отказать, ибо в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Требование истицы о возмещении расходов на оплату юридической помощи в сумме 3000 руб., суд находит необходимым присуждать с другой стороны в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ) в размере <данные изъяты> руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить полностью. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды нахождения Малбаевой <данные изъяты>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трёх лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года на курсах повышения квалификации. Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в трудовой стаж Малбаевой <данные изъяты>, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды нахождения: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трёх лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации. Признать за Малбаевой <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан назначить Малбаевой <данные изъяты> указанную пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 14 (четырнадцатого) ноября 2011 (две тысячи одиннадцатого) года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Малбаевой <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения через Куюргазинский районный суд. Председательствующий А.Ш. Валитов Решение не вступило в законную силу. Судья А.Ш. Валитов