Дело № 2-108/2012. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 февраля 2012 года. с. Ермолаево. Куюргазинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш., при секретаре Султангареевой Р.И., с участием: истицы Тукаевой <данные изъяты>, представителя истицы Туйгильдина <данные изъяты>, представителя ответчика Пикалевой <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туаевой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в Куюргазинском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью, указав, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В стаж <данные изъяты> деятельности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте (5 лет 9 месяцев 22 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 25 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации (6 дней). Истица просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в ее стаж педагогической деятельности периоды: учебы в Башкирском государственном педагогическом институте; ухода за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации незаконными. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж <данные изъяты> периоды: учебы в Башкирском государственном педагогическом институте; ухода за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации. Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. - возврат государственной пошлины. В судебном заседании представитель истицы уточнила исковые требования и просит решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в ее стаж <данные изъяты> периоды: учебы в Башкирском государственном педагогическом институте; ухода за ребенком до 3-х лет после 6 октября 1992 года; нахождения на курсах повышения квалификации отменить. Признать за истицей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 12 января 2012 года. Обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с 12 января 2012 года, то есть со дня обращения ответчику с заявлением о назначении данной пенсии, засчитав в стаж педагогической деятельности периоды: учебы в Башкирском государственном педагогическом институте; ухода за ребенком до 3-х лет после 6 октября 1992 года. Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. - возврат государственной пошлины. От иска в части зачета в стаж педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказался. Истица поддержала уточненные исковые требования. Представитель ответчика Пикалева <данные изъяты> иск не признала, обосновав это тем, что период учебы в Башкирском Государственном Педагогическом институте с 1 сентября 19984 года по 23 июня 1990 года не подлежит включению в педагогический стаж, так как не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производство, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Включение учебы в стаж работы также не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Вопрос о зачете в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, отпуска по уходу за ребенком в соответствии со ст.ст. 79, 80, 81, 82 Закона от 20 ноября 1990 года, решался применительно к названному разъяснению, поскольку этими нормами также регулировался порядок пенсионного обеспечения по сути «на льготных условиях». Данная норма действовала только до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1, который внес изменение в ст. 167, исключающее возможность зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет после 6 октября 1992 года. Учитывая это, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включает период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до достижения им возраста 3-х лет до 6 октября 1992 года, так как ни один нормативно-правовой акт не содержит специальной нормы о возможности зачета отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях после этой даты. Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика и проверив материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как усматривается из материалов дела, истица Тураева <данные изъяты>. свою трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес> восьмилетней школе <адрес> БАССР. ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> этой же школы. ДД.ММ.ГГГГ уволена в работы в связи с поступлением в ВУЗ. ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс Башкирского Государственного Педагогического института, которого окончила ДД.ММ.ГГГГ. После окончания данного высшего учебного заведения по настоящее время осуществляет <данные изъяты> в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Принимая во внимание, что истица до поступления в высшее учебное заведение - Башкирский Государственный Педагогический институт работала <данные изъяты> в <адрес> восьмилетней школе <адрес> БАССР, а также после окончания учебы работала и продолжает работать в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности. О необходимости зачета период учебы в стаж работы по специальности, также указывает Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 8 июля 2011 года № 78-В11-18. Также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, периоды нахождении истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за ребенком до достижения трёх лет, поскольку из материалов дела следует, что истица ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения трёх лет ДД.ММ.ГГГГ и находилась по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право истицы на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР"), в связи с чем период нахождения Тукаевой <данные изъяты>. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г ода № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г ода № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста трёх) Тукаевой <данные изъяты> начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трёх лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. О необходимости зачета в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности период отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, также указал Верховный Суд РФ в своем Определении от 22 октября 2009 года № 49-В09-14. На основании вышеизложенного, Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждения для детей периоды: учебы в Башкирском государственном Педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 22 дня); нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 25 дней) не может быть признано законным, в связи, с чем подлежат отмене. С учетом изложенного, стаж истицы педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей на день ее обращения с заявлением к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 5 месяцев 18 дней. На основании ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Требование истицы о взыскании с ответчика в ее пользу суммы уплаченной государственной пошлины в сумме 200 руб. следует отказать, ибо в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд находит, расходы истицы Тукаевой <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. на оплату услуг своего представителя соответствуют выполненной работе его представителем. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить частично. Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 19 января 2012 года № 1 в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до трёх лет. Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж Тукаевой <данные изъяты>, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Башкирском Государственном Педагогическом институте; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до трёх лет. Признать за Тукаевой <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 12 (двенадцатого) января 2012 (две тысячи двенадцатого) года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан назначить Тукаевой <данные изъяты> указанную пенсию со дня возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с 12 (двенадцатого) января 2012 (две тысячи двенадцатого) года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан в пользу Тукаевой <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд. Председательствующий подпись Валитов А.Ш. Решение не вступило в законную силу. Судья Валитов А.Ш.