Дело № 2-167/2012. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года. с. Ермолаево. Куюргазинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш., при секретаре Петровой Е.В., с участием: истицы Нугумановой <данные изъяты>, представителя ответчика Пикалевой <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нугумановой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> о признании права на назначение досрочную трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение трудовой пенсии, указав, что она много лет проработала в системе образования по настоящее время работает <данные изъяты> в МБОУ «Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Куюргазинский район РБ». В текущем 2012 году сочла, что у нее имеется 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и представила все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении указано, что у нее отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ей не были засчитаны в педагогический стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> педагогическом училище (3 года 8 месяцев 7 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации (12 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебных отпусках (4 месяца 13 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> в пионерском лагере (1 месяц 24 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) после ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск. С решением ответчика не согласна, считает его незаконным. Истица просит отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в <данные изъяты> педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты> в пионерском лагере. Обязать ответчика включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в <данные изъяты> педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты> в пионерском лагере. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Обязать ответчика назначить ей указанную пенсию со дня подачи заявления, а именно с 15 февраля 2012 года. В судебном заседании истица иск поддержала полностью и показала, что в период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище, во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по трудовому договору <данные изъяты> в пионерском лагере «<данные изъяты>». <данные изъяты> государственный пединститут закончила заочно. Представитель ответчика Пикалева Т.В. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, приведенным в возражении на иск. Выслушав истицу, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в <данные изъяты> педагогическом училище. В период учебы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по трудовому договору <данные изъяты> в пионерском лагере <данные изъяты>» <адрес> РБ. За период педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Обучаясь заочно в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, поскольку в соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. О необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указывает Верховный Суд РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года). Иск в части зачёта в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953), п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку истица Нугуманова Г.С., осуществляя в период с 1987 года по 30 мая 1992 года педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1987 года по 30 мая 1992 года, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. О необходимости зачёта в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках в отношении лиц, обучавшихся в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, указывает Верховный Суд РФ в Определении от 6 декабря 2006 года № 14-В06-34. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору <данные изъяты> в пионерском лагере «<данные изъяты>» <адрес> РБ, не может быть засчитан в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ибо она не занимала штатную должность <данные изъяты> в пионерлагере, поэтому в удовлетворении иска в этой части следует отказать. Согласно Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратившим силу на территории РФ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских дома в качестве штатных пионервожатых. Также следует отказать в удовлетворении иска в части зачета в ее трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период учебы в <данные изъяты> педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с Порядком зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организация и обучения (Приложение № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения), утвержденным приказом Министерства Просвещения СССР от 5 января 1977 года № 2, действовавшем на период учебы истицы (утратил силу в связи с изданием Приказа Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94), лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении продолжалась не менее учебного года, а в детских дошкольных учреждениях - не менее 10 месяцев. Данный Порядок действовал на момент поступления истицы в <данные изъяты> педучилище. Приложение 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94, действовавший на момент окончания учебы истицы Салаватского педучилища, лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев. Однако истица в период обучения в <данные изъяты> педагогическое училище, работала <данные изъяты> по трудовому договору менее 9 месяцев. Поэтому нет оснований для зачета в стаж педагогической деятельности истицы период ее обучения в <данные изъяты> педагогическом училище. Таким образом, на день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил 24 года 0 месяцев 7 дней, то есть отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (23 года 7 месяцев 12 дней - стаж, признанный ответчиком, + 12 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации + 4 месяца 13 дней - периоды нахождения в учебных отпусках = 24 года 0 месяцев 7 дней). Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить частично. Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии в части незачёта в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды нахождения Нугумановой <данные изъяты>: - на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж Нугумановой <данные изъяты>, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды ее нахождения: - на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд. Председательствующий А.Ш. Валитов Решение не вступило в законную силу. Судья А.Ш. Валитов