№ 2-228/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

10 мая 2012 года.                                                                           с.Ермолаево РБ.                                                                                               

Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Гибадуллиной Л.Г.,

с участием помощника прокурора Куюргазинского района Ишбердиной И.В.,

представителя муниципального бюджетного учреждения <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан Султангареевой И.М.,

при секретаре Султангареевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан к муниципальному бюджетному учреждению <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, мотивировав свой иск следующими обстоятельствами:

Прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет МР Куюргазинский район РБ (далее - МБУ <данные изъяты> СДК), где в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленного на борьбу с пожарами.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В нарушение указанных положений действующего законодательства в МБУ <данные изъяты> СДК выявлены следующие нарушения:

1. помещения СДК не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.1);

2. помещения СДК не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

3. здание не оборудовано молниезащитой, выполненной в соответствии с СО 153-34.21.122 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-06-2009 п.3.19);

4. допущено размещение по лестничным маршем кладовой и хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п.40);

5. допускается загромождение тамбура запасного эвакуационного выхода различным материалом и инвентарем (ППБ 01-03 п.53);

6. допущена отделка пола на путях эвакуации материалом (линолеумом), выполненным с неизвестными пожароопасными показателями (ППБ 01-03 п.3);

7. не проводятся периодические испытания электросети на диэлектрическую прочность (ППБ 01-03 п.57).

В структурном подразделении - сельском клубе д.Ялчикаево выявлены следующие нарушения:

1. автоматическая установка пожарной сигнализации находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п.98);

2. допущена отделка стен фойе панелями, выполненными из горючих материалов (ППБ 01-03 п.53);

3. помещения СДК не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);

4. деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, отсутствует соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия (ППБ 01-03 п.16);

5. допущена отделка пола на путях эвакуации материалом (линолеумом), выполненным с неизвестными пожароопасными показателями (ППБ 01-03 п.3);

6. допущена окраска стен на путях эвакуации горючей краской (ППБ 01-03 п.53);

7. внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии - без воды (ППБ 01-03 п.89);

8. пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (ППБ 01-03 п.91).

9. деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом.

Кроме того, Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Непринятие мер, направленных на техническую оснащенность и укрепленность здания МБУ <данные изъяты> СДК влечет за собой невозможность минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, установленной статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму».

Таким образом, отсутствие эффективной, планомерной работы руководства Дома культуры в данном направлении, допускаемые ими нарушения законодательства пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму противоречат закрепленным в законе положениям, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в МБУ <данные изъяты> СДК, а также делают невозможным минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявления терроризма, последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Выявленные нарушения опасны возможными тяжкими последствиями и не допустимы в дальнейшей деятельности, в связи с чем подлежат незамедлительному устранению.

Учитывая особенности деятельности МБУ <данные изъяты> СДК, связанной с пребыванием большого количества людей, а также характер выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства и противодействии терроризму, создающих реальные предпосылки для возникновения пожара и ставящих под угрозу жизнь и здоровье людей, а также способные привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, затрагиваются права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, прокурор предъявляет иск в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Куюргазинского района РБ Ишбердина И.В. иск прокурора поддержала по изложенным в нем основаниям и просила удовлетворить его.

Директор МБУ <данные изъяты> СДК Султангареева И.М. в судебном заседании иск прокурора Куюргазинского района РБ признала и показала, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица - глава администрации СП <данные изъяты> сельский совет, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Суд, выслушав показания сторон, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению как законный, обоснованный, подтвержденный документально, а также на основании статьи 39 ГПК РФ: согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании статьи 39 ГПК РФ принимает его.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного учреждения <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет МР Куюргазинский район РБ привести здание МБУ <данные изъяты> СДК в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности и в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения через Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующая                                                  Л.Г.Гибадуллина

Решение в законную силу не вступило.

Судья                                                                                Л.Г. Гибадуллина