2-329/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Ермолаево 13 июня 2012 года Куюргазинский районный суд в составе: председательствующего судьи Ф.М.Сафарова, при секретаре Аминевой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Куюргазинского района РБ к Совету сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о признании недействительными пунктов 3, 11, 12 Порядка предоставления в аренду муниципального имущества сельского поселения Ленинский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённого решением Совета сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ от 15 сентября 2009 года № 25/32-187. У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Куюргазинского района РБ обратился в суд с иском к Совету сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о признании недействительными пунктов 3, 11, 12 Порядка предоставления в аренду муниципального имущества сельского поселения Ленинский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённого решением Совета сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ от 15 сентября 2009 года № 25/32-187, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой района Пунктом 3 порядка предоставления в аренду муниципального имущества сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённого решением Совета сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ от 15 сентября 2009 года № 25/32-187 установлено, что договора аренды муниципального имущества сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ заключаются на срок не менее пяти лет. Пункт 3 Порядка противоречит требованиям ст.610 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку устанавливает минимальный срок, на который возможно заключить договор аренды муниципального имущества. Кроме того, пунктом 11 порядка установлена обязанность субъектов малого и среднего предпринимательства для заключения договоров аренды муниципального имущества предоставить: - заявление, содержащее цели использования объекта аренды и срок аренды; - копию представленного в налоговый орган документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год», заверенного подписью руководителя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - работодателей); - копию представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учёта налога на добавленную стоимость, заверенную подписью руководителя и печатью; - заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии следующих документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления: устава (положения), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учёт, учредительного договора (для общества с ограниченной ответственностью), документа, подтверждающего полномочия должностного лица, подписывающего договор; - заверенные подписью и печатью предпринимателя копии следующих документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления: свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учёт, паспорта (две первые страницы и страница с регистрацией по месту жительства); - справку налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления; - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления; - копию информационного письма об учёте в Едином государственном регистре предприятий и организаций; - письмо банковского учреждения о наличии банковский счетов заявителя; - опись представленных документов в двух экземплярах. Пункт 11 Порядка противоречит требованиям Федерального закона от 24.07.2007 года № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» поскольку устанавливает для субъектов малого и среднего предпринимательства завышенное требование - предоставление не предусмотренных законодательством документов: - копию представленного в налоговый орган документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год», заверенного подписью руководителя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - работодателей); - копию представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учёта налога на добавленную стоимость, заверенную подписью руководителя и печатью; - заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии следующих документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления: устава (положения), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учёт, учредительного договора (для общества с ограниченной ответственностью), документа, подтверждающего полномочия должностного лица, подписывающего договор; - заверенные подписью и печатью предпринимателя копии следующих документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления: свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учёт, паспорта (две первые страницы и страница с регистрацией по месту жительства); - справку налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления; - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления; - копию информационного письма об учёте в Едином государственном регистре предприятий и организаций; - письмо банковского учреждения о наличии банковский счетов заявителя; - опись представленных документов в двух экземплярах. Кроме того, пункт 12 Порядка не устанавливает оснований для принятия решений по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды об удовлетворении либо отказе в предоставлении права пользования муниципальным имуществом. В соответствии с ч.3 п. «а», ч.4 п. «а» методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, пункты 11, 12 решения совета сельского поселений Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ «Об утверждении порядка предоставления в аренду муниципального имущества сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» от 15 сентября 2009 года № 25/32 - 187, содержат коррупциогенные факторы, которые подлежат устранению. Пунктом 11 Порядка установлены завышенные требования к лицу, реализуемому принадлежащее ему право на приобретение в аренду муниципального имущества - предоставление не предусмотренных законодательством документов. Пункт 12 Порядка предусматривает широту дискреционных полномочий должностного лица - не предусмотрены основания для принятия решений по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды либо мотивированный отказ в предоставлении права пользования муниципальным имуществом. Просит признать недействительными пункты 3, 11, 12 Порядка предоставления в аренду муниципального имущества сельского поселения Ленинский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённого решением Совета сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ от 15 сентября 2009 года № 25/32-187. В судебном заседании помощник прокурора Куюргазинского района Ишбердина И.В. иск поддержала по основаниям изложенным в нем, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Газина О.П. исковое заявление и.о. прокурора Куюргазинского района РБ признала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Суд выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела считает, что исковое заявление и.о. прокурора района подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Представитель ответчика полностью признала иск, просила исковые требования и.о. прокурора Куюргазинского района РБ полностью удовлетворить. Суд принимает на основании статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительными пункты 3, 11, 12 Порядка предоставления в аренду муниципального имущества сельского поселения Ленинский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённого решением Совета сельского поселения Ленинский сельский совет муниципального района Куюргазинский район РБ от 15 сентября 2009 года № 25/32-187. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий. Сафаров Ф.М. Решение суда не вступило в законную силу. Судья Куюргазинского районного суда РБ Сафаров Ф.М.