№ 2-334/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 28 июня 2012 года. с.Ермолаево РБ. Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Гибадуллиной Л.Г., с участием истца Шестакова Н.Н., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе по РБ Пикалевой Т.В., действующей на основании доверенности № 1 от 10 января 2012 года, при секретаре Султангареевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе по РБ о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Шестаков Н.Н. обратился в суд с иском к ответчику о чтении формулировки приказа № № по отделу культуры <данные изъяты> райисполкома от 26 августа 1986 года в новой редакции, признании решения комиссии ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе по РБ № 6 от 19 апреля 2012 года незаконным; обязании ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период его работы с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2012 года в должности директора, преподавателя; обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 10 апреля 2012 года, в обоснование своих требований указав следующие обстоятельства: 10 апреля 2012 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет. Решением ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе по РБ от 19 апреля 2012 года № 6 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого количества лет педагогического стажа, при этом не засчитан период его работы с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2012 года в должности директора, преподавателя детской музыкальной школы. С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям: В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данным пунктом также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно справке МКУ «<данные изъяты>» муниципального района <данные изъяты> район № 115 от 10 апреля 2012 года, в течение полного рабочего дня он работал преподавателем по классу баян с нагрузкой 24 часа в неделю. Данная справка выдана на основании лицевых счетов и тарификационных списков за период с 1982 года по 2011 год. Следовательно, при исчислении общего трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, требуется суммирование стажа до 31 ноября1999 года, который равен 14 годам 4 мес. 23 дням и стажа с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2012 года, который равен 12 годам 5 мес. 9 дням. В результате общая продолжительность специального трудового стажа составляет 26 лет 10 мес. 1 день, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании истец Шестаков Н.Н. свой иск поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Пикалева Т.В. в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что специальный стаж истца Шестакова Н.Н. на момент его обращения за назначением пенсии, то есть 10 апреля 2012 года, составлял 14 лет 04 месяца 23 дня, вместо требуемых 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. В стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не засчитан стаж, помимо другого, работа в должности <данные изъяты> школы искусств с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2012 года. Детская школа искусств относится к учреждениям дополнительного образования, то есть к п.2 раздела «Наименование должностей» Списка работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий: на 01 января 2001 года у лиц, имеющих стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. и у лиц имеется факт работы (независимо от продолжительности) с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование» Списка. Кроме того, работа в должности директора, заместителя директора учреждений, указанных в п.1.8, 1.12 и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы за указанный период только до 01 ноября 1999 года. Тот факт, что Шестаков Н.Н. во время работы <данные изъяты> занимался преподавательской деятельностью, не может быть принят во внимание, так как он не был принят на штатную должность преподавателя, а осуществлял преподавательскую нагрузку. Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Шестакова Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2012 года истец Шестаков Н.Н. обратился за назначением пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ от 19 апреля 2012 года № 6 Шестакову Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не менее 25 лет. Из специального стажа истца были исключены периоды работы в <данные изъяты> школе с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2012 года (л.д.23-24) по тем основаниям, работа в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> учреждений, указанных в п.1.8, 1.12 и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы за указанный период только до 01 ноября 1999 года, В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в соответствии с которым исчисляется педагогическая деятельность до 01 ноября 1999 года, указана должность преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе, в детских музыкальных школах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правил). Подпунктом «а» пункта 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года, независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме, не менее 360 часов в год. Ссылка представителя ответчика Пикалевой Т.В. на то, что в спорный период не подтверждена работа истца в связи с педагогической деятельностью, подтверждающие его специальный стаж, не опровергает доводы истца о работе в должности преподавателя детской музыкальной школы, поскольку истцом представлены иные доказательства, в связи с чем законных оснований у ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе для отказа Шесткову Н.Н. в удовлетворении его заявления о назначении досрочной трудовой пенсии не имелось. Как следует из материалов дела, Шестаков Н.Н. фактически и постоянно осуществлял преподавательскую деятельность на штатной единице преподавателя ДМШ - 24 часа в неделю (л.д.11). В суде установлена работа истца в указанный период в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей, которое обучает музыкальной культуре детей, осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», имеет своей целью создание условий для духовного совершенствования детей. Данное обстоятельство подтверждается следующими письменными доказательствами: Так, пунктом приказа № 15 от 26 августа 1986 года по отделу культуры <данные изъяты> райисполкома Шестаков Н.Н. переведен <данные изъяты> школы с 01 сентября 1986 года. Пунктом 6 данного приказа Шестаков Н.Н. - преподаватель ДМШ командирован в <данные изъяты> училище на семинар сроком на 1 день 03 сентября 1986 года (л.д.11-12). Приказом № 7 п.1 по отделу культуры райсовета от 23 марта 1987 года Шестаков Н.Н. - преподаватель <данные изъяты> командирован в <данные изъяты> училище на педагогические чтения с 25 по 26 марта 1987 года (л.д.12). ). Приказом № 11 п.2 по отделу культуры райсовета от 28 мая 1987 года Шестакову Н.Н. - преподавателю <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск на 48 рабочих дней с 03 июля 1987 года (л.д.12). Приказом № 38 Л.С. п.3 по управлению культуры администрации <данные изъяты> района от 20 июня 2000 года Шестакову Н.Н. предоставлен ежегодный преподавательский отпуск (л.д.18).Приказом № 55 на основании протокола заведания администрации комиссии при управлении культуры администрации района от 21 августа 2000 года № 2 с 01 сентября 2000 года Шестакову Н.Н. присвоена 1 категория - как преподавателю <данные изъяты> (л.д.19). Последующие приказы по личному составу <данные изъяты>, представленные истцом в подтверждение своих доводов, с момента перевода Шестакова Н.Н. <данные изъяты> школы с 01 сентября 1986 года вплоть по 20 июня 2011 года (о предоставлении ежегодных отпусков, направлении на зональные смотры и конкурсы, на педагогические конференции преподавателей музыкальных школ и т.д.) изданы в отношении именно преподавателя Шестакова Н.Н. (л.д.11-21). Таким образом, суд пришел к выводу, что Шестаков Н.Н. имеет право на включение указанного периода работы в специальный стаж и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С учетом изложенного решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе по РБ от 19 апреля 2012 года № 6 об отказе включения в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы истца Шестакова Н.Н. с 01 сентября 1982 года по 14 августа 1985 года не может быть признан законным. Исковое требование Шестакова Н.Н. в части признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ со дня подачи заявления, то есть с 10 апреля 2012 года также подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии с пунктом 1 статей 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Шестакова <данные изъяты> - удовлетворить. Приказ № № по отделу культуры <данные изъяты> райисполкома от 26 августа 1986 года считать в следующей редакции: «Шестакова <данные изъяты> перевести <данные изъяты> школы с 01 сентября 1986 года и принять на штатную должность преподавателя». Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан об отказе в назначении Шестакову Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости от 19 апреля 2012 года № 6 - признать незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж Шестакова <данные изъяты>, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период его работы с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2012 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан назначить Шестакову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию со дня подачи им заявления, то есть с 10 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения через Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующая Л.Г.Гибадуллина Решение обжаловано и вступило в законную силу 28 августа 2012 года. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 28 августа 2012 года решение изменено: постановлено обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с преподавательской деятельностью, период службы в рядах Советской Армии с 10.11.1982 г. по 25.10.1984 г. в остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения. Судья Л.Г.Гибадуллина