Дело № 12-107/2010.
Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления по делу об административном правонарушении
и о прекращении производства
19 августа 2010 года. с. Ермолаево.
Судья Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан Валитов А.Ш., с участием инспектора УФМС России по РБ в Куюргазинском районе Кадырбаева Р.В., рассмотрев жалобу Мухаметова ... на постановление должностного лица УФМС России по РБ в Куюргазинском районе от 16 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Мухаметова Г.Г.,
У С Т А Н О В И Л :
16 июля 2010 года постановлением должностного лица Управления Федеральной Миграционной службы по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе Мухаметова Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ и ему наложен административный штраф в размере 2000 руб.
Не согласившись постановлением должностного лица УФМС России по РБ в Куюргазинском районе, Мухаметов Г.Г. подал жалобу в Куюргазинский районный суд РБ, в котором просит постановление должностного лица УФМС России по РБ в Куюргазинском районе отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Мухаметов Г.Г. жалобу поддержал и показал, что ФИО4 по приговору мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ от 13 мая 2010 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 157
ч. 1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов,
с отбыванием не более 4-х часов в день с выполнением осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественных работ. После вступления приговора в законную силу, Уголовно-исполнительная инспекция по Куюргазинскому району РБ 4 июня 2010 года для отбывания наказания направил ФИО4 в СПК «Ватан», который должен был приступить к работе до 5 июня 2010 года. ФИО4 начал отбывать наказание с 4 июня 2010 года. Поэтому проживание ФИО4 на 2-м этаже помещения административного здания СПК «Ватан» с марта 2010 года не соответствует действительности.
Фактически помещение 2-го этажа административного здания СПК «Ватан» не оборудовано для постоянного проживания, там стоят три кровати, есть телевизор, холодильник, они установлены для того, чтобы в период уборочной кампании, отдыхали механизаторы МТС, приехавшие для уборки урожая из других населенных пунктов.
В связи с тем, что ФИО4 проживал в РБ, ...,
... не имел постоянного места работы, иногда мог оставаться в данном помещении, по адресу: ..., ... ...
Кроме того, он, ... председатель СПК, не является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета.
Инспектор УФМС России по РБ в Куюргазинском районе Кадырбаев Р.В. показал, что в ходе проверки и вынесения постановления по делу об административном правонарушении обстоятельства, приведшие проживание ФИО4 в вышеуказанном помещении не были ему известны, так как ни председатель СПК «Ватан», ни другие ответственные работники не давали никакой информации об отбывании наказания ФИО4, да и сам ФИО4 не сказал, что он отбывает наказание. Все эти обстоятельства стали ему известны от председателя СПК «Ватан» Мухаметова Г.Г. лишь после вынесения обжалуемого постановления.
- 2 -
Выслушав Мухаметова Г.Г., инспектора УФМС России по РБ в Куюргазинском районе Кадырбаева Р.В., ознакомившись с жалобой, исследовав материалы дела об
административном правонарушении в отношении председателя СПК «Ватан» Мухаметова Г.Г., истребованные из УФМС России по РБ в Куюргазинском районе, нахожу, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту жительства.
Таким образом, субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ может быть только лицо, ответственное за соблюдение правил регистрационного учета.
Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.
Исходя из данного Перечня, председатели сельскохозяйственных производственных кооперативов не являются должностными лицами, ответственными за соблюдение правил регистрационного учета.
Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Кроме того, председатель СПК «Ватан» принял ФИО4 по направлению Уголовно-исполнительной инспекции по Куюргазинскому району РБ для отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление отмене, производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Мухаметова Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 19.15 КоАП РФ.
На основании ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Мухаметова ... удовлетворить.
Отменить постановление должностного лица Управления Федеральной Миграционной службы по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе от 16 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Мухметова ... о наложении ему административного штрафа в размере 2000 рублей по ст. 19.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее решение может быть обжалованию в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения через Куюргазинский районный суд.
Судья Валитов А.Ш.
Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 31 августа 2010 года.
Судья Куюргазинского
районного суда РБ А.Ш. Валитов