Дело № 12-133/2010.
Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления и о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
23 декабря 2010 года. с. Ермолаево.
Судья Куюргазинского районного суда РБ Валитов А.Ш., рассмотрев жалобу Нагумановой <данные изъяты> на постановление должностного лица отделения УФМС России в Куюргазинском районе РБ по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
4 декабря 2010 года постановлением должностного лица УФМС России в Куюргазинском районе РБ по делу об административном правонарушении Нагуманова Г.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ей наложен административный штраф в сумме 2000 руб.
Не согласившись постановлением должностного лица, Нагуманова Г.М. подала жалобу в Куюргазинский районный суд РБ, в котором просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла из <адрес> к себе на родину в <адрес> <адрес>, <адрес>. По приезду заболела, сказалась перемена климата и длительный переезд. Обращалась в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила амбулаторное лечение. ДД.ММ.ГГГГ ввиду плохого самочувствия по ее просьбе в УФМС России в <адрес> ее документы отвез ФИО3, но их не приняли, просили приехать самой.
4 декабря 2010 года представила документы для постановки на миграционный учет.
Состояние здоровья, воспрепятствующее к выезду в <адрес>, подтверждается справкой, полученной в установленном порядке.
В судебном заседании ФИО1 поддержала свою жалобу.
И.о. начальника отделения УФМС России по РБ в Куюргазинском районе Кадырбаев Р.В. подтвердил факт представления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ документов Нагумановой Г.М. для постановки на миграционный учет.
Выслушав Нагуманову Г.М., И.о. начальника отделения УФМС России по РБ в Куюргазинском районе ФИО4, исследовав материала административного дела, нахожу, жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление подлежит отмене,
производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Факт нахождения Нагумановой Г.М. на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой фельдшера фельшерско-акушерского пункта <адрес>
Согласно ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан», заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Однако Нагуманова Г.М. не смогла прибыть в отделение УФМС России в Куюргазинском районе РБ по состоянию своего здоровья, то есть она не смогла подать заявление о регистрации в течение семи рабочих дней с даты своего прибытия в место нахождения указанного жилого помещения и нахожу, что данное обстоятельство является уважительной причиной. К тому же, в период своей болезни, она направила своего родственника с документами на постановку на регистрационный учет, а после выздоровления, на следующий день сама явилась в отделение УФМС.
Административное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.
В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Однако в действиях Нагумановой Г.М. таковые не предусматривается, поскольку с точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.
Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия. Именно поэтому законодатель определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие).
Вина физического лица рассматривается как субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения. В этой связи КоАП РФ определяет признаки административного правонарушения, совершенного умышленно и совершенного по неосторожности.
Таким образом, в действиях Нагумановой Г.М. отсутствует умышленные действия или действия по неосторожности, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.
На этом основании жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление - отмене.
На основании ст.ст. 24.5., 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Нагумановой <данные изъяты> удовлетворить.
Отменить постановление должностного лица отделения УФМС России в Куюргазинском районе РБ от 4 декабря 2010 года, вынесенного в отношении Нагумановой <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Нагумановой Г.М. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии через Куюргазинский районный суд.
Судья Валитов А.Ш.
Согласно решения ВС РБ от 03.02.11г. решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение
Судья А.Ш. Валитов