№ 12-22/2011
Р Е Ш Е Н И Е
об удовлетворении жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении.
29 марта 2011 года. с.Ермолаево РБ.
Судья Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан Гибадуллина Л.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тухватуллина Ф.Т.,
при секретаре Филатовой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Тухватуллина <данные изъяты> по его жалобе на постановление государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Куюргазинскому району РБ от 01 марта 2011 года, которым постановлено : «наложить административное взыскание в виде штрафа 2000 рублей»,
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Куюргазинскому району РБ от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, Тухватуллин Ф.Т. подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 февраля 2011 года и оспариваемого постановления по делу от 01 марта 2011 года, нарушение выразилось в том, что Тухватуллин Ф.Т., являясь должностным лицом, 15 февраля 2011 года в 09.10 часов, нарушил правила проведения ремонта и содержания дорог и железнодорожных переездов или других дорожных нарушений п.3.1.6 Гост 50597-93, не ликвидировал зимние скользкости и снегоочистку автодороги в установленные сроки.
Не согласившись с данным постановлением, Тухватуллин Ф.Т. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, мотивируя тем, что он не является должностным лицом.
В суде Тухватуллин Ф.Т. поддержал доводы своей жалобы, дополнив, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, поскольку, согласно должностного регламента, на него не возложены обязанности по осуществлению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Кроме того, акт инспектора ДПС ПДПС ГИБДД при МВД по РБ о выявленных недостатках был получен им 15 февраля 2011 года в 09.10 часов, а к обеду в тот же день, то есть практически через неполных три часа, все недостатки были устранены.
Выслушав Тухватуллина Ф.Т., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, оценив все доказательства в их совокупности, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :
Привлекая к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ начальника участка ПУ-4 ДЭП-1 Тухватуллина Ф.Т., госинспектор выводы о совершении им данного правонарушения в постановлении ничем не мотивировал, несмотря на то, что последний с самого начала не признавал свою вину. В постановлении нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения Тухватуллиным административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности. Доводы Тухватуллина Ф.Т. о том, что замечания были устранены уже через три часа, надлежащим образом не были проверены.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Выводы госинспектора о том, что Тухватуллин Ф.Т. является субъектом рассматриваемого правонарушения, материалами дела не подтверждаются. Представленные материалы дела, положенные госинспектором в основу выводов о совершении Тухватуллиным административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, не содержат сведений о том, что именно Тухватуллин Ф.Т. является должностным лицом, которое должно было принять меры к устранению угрозы безопасности дорожного движения. Согласно представленных суду материалов дела, должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, запрос в организацию, где работает Тухватуллин Ф.Т., с целью установления его полномочий согласно должностного регламента, не направлялся.
Кроме того, оспариваемое постановление вынесено неуполномоченным лицом государственного органа :
Согласно пункта 5 ст.12.34 КоАП РФ, от органов внутренних дел вправе : начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель. Пункт 8 ч.2 этой же статьи возлагает полномочия по рассмотрению дел данной категории на государственных инспекторов дорожного надзора.
В то же время должность лица, вынесшего оспариваемое постановление, указана как «госинспектор ОГИБДД ОВД по Куюргазинскому району». Данные о том, что указанное лицо занимает другую должность, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, при вынесении вышеназванного постановления госинспектором допущены многочисленные процессуальные нарушения : так, постановление вынесено в отношении Тухватуллина <данные изъяты>, в то время как правильное написание имени Тухватуллина - <данные изъяты>, то есть личность правонарушителя не устанавливалась. Резолютивная часть постановления не содержит анкетных данных, в отношении кого выносится постановление (на кого конкретно наложен штраф). Отсутствуют суждения о виновности лица, в отношении которого выносится постановление, т.е. кроме описания инкриминируемого Тухватуллину Ф.Т. деяния, постановление должно содержать указание, признан ли он виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление от 01 марта 2011 года, а также в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, последнее на основании ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Тухватуллина <данные изъяты> - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, которым Тухватуллин Ф.Т. подвергнут штрафу в размере 2000 рублей - отменить, а производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Л.Г.Гибадуллина.