Дело № 12-16/2011
Р Е Ш Е Н И Е
об оставлении жалобы без удовлетворения.
29 марта 2011 года. с.Ермолаево РБ.
Судья Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан Гибадуллина Л.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, Сулейманова А.М.,
и.о.начальника отделения Управления Федеральной Миграционной службы России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе Кадырбаева Р.В.,
при секретаре Филатовой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сулейманова <данные изъяты> на постановление должностного лица УФМС России по РБ в Куюргазинском районе по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением должностного лица УФМС России в Куюргазинском районе РБ Кадырбаева Р.В. от 04 декабря 2010 года Сулейманов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей за то, что он предоставил жилое помещение гражданке Республики Узбекистан ФИО6. с нарушением установленного законом порядка, то есть без постановки последней на миграционный учет.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Сулейманов А.М. обжаловал его в Куюргазинский районный суд РБ.
Решением судьи Куюргазинского районного суда от 23 декабря 2010 года вышеназванное постановление отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Верховного суда РБ от 03 февраля 2011 года, по жалобе и.о. начальника ОУФСМ России по РБ в Куюргазинском районе Кадырбаева Р.В., решение судьи Куюргазинского районного суда от 23 декабря 2010 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании Сулейманов А.М. поддержал доводы своей жалобы и показал : 26 ноября 2010 года к его матери в д<адрес> РФ из Республики Узбекистан прибыла ее сестра ФИО7., по приезду заболела, в связи с чем с 29 ноября по 02 декабря 2010 года находилась на амбулаторном лечении. 03 декабря 2010 года ввиду плохого самочувствия, он по просьбе ФИО8. отвез документы в УФМС России в Куюргазинском районе РБ, однако в их принятии отказали. 04 декабря 2010 года он отвез ФИО12 в УФМС России в Куюргазинском районе РБ с документами для постановки на миграционный учет. Дом принадлежит его матери на праве собственности, он только числится в регистрации. Он не является субъектом данного правонарушения, поскольку не является ни ответственным квартиросъемщиком, ни собственником жилого дома, куда приехала ФИО9.
И.о. начальника ОУФСМ России по РБ в Куюргазинском районе Кадырбаев Р.В. в судебном заседании просил оставить жалобу Сулейманова А.М. на постановление от 04 декабря 2010 года без удовлетворения по следующим основаниям : вышеназванное постановление им вынесено на основании Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, в соответствии с которым постановке на учет по месту пребывания подлежит временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, а также на основании Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, которым регламентирован порядок постановки на миграционный учет. Требования данных законов Сулеймановым А.М. были нарушены, вследствие чего он усмотрел в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ. Также просит признать несостоятельными доводы Сулейманова А.М. о том, что он не является собственником дома и не может быть субъектом данного правонарушения, поскольку законодательством не предусмотрено такое обязательное условие для принимающей стороны, как нахождение на праве собственности жилого помещения, в котором она принимает иностранного гражданина.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения и.о. начальника ОУФСМ России по РБ в Куюргазинском районе Кадырбаева Р.В., обсудив доводы жалобы Сулейманова А.М., нахожу постановление должностного лица Кадырбаева Р.В. от 04 декабря 2010 года законным и подлежащим оставлению в силе, а жалобу Сулейманова А.М. оставлению без удовлетворения по следующим основаниям :
Часть 3 статьи 18.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
Как следует из объяснения Сулейманова А.М., а также материалов дела, 26 ноября 2010 года к его матери в <адрес> из Республики Узбекистан прибыла ФИО10., по приезду заболела, в связи с чем с 29 ноября по 02 декабря 2010 года находилась на амбулаторном лечении. 03 декабря 2010 года ввиду плохого самочувствия по просьбе ФИО11. в УФМС России в Куюргазинском районе документы отвез он, однако в их принятии отказали. 04 декабря 2010 года он отвез ФИО13. в миграционную службу с документами для постановки на миграционный учет. Он проживает совместно с матерью в доме, принадлежащем ей.
Согласно ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ) сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (принимающая сторона) - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.
Порядок постановки на миграционный учет регламентирован ст.20 Федерального закона, в соответствии с которой для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин :
а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;
б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.
После чего принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ :
а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи;
б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
Доводы Сулейманова А.М. о том, что он не является собственником дома, следовательно не может быть субъектом данного правонарушения, не могут быть признаны судом как состоятельные, поскольку законодательством не предусмотрено такое обязательное условие для принимающей стороны, как нахождение на праве собственности жилого помещения, в котором она принимает иностранного гражданина.
Таким образом, факт совершения Сулеймановым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и показаниями должностного лица Кадырбаева Р.В.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица Кадырбаева Р.В. от 04 декабря 2010 года является законным, мотивированным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь подп.1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление должностного лица УФМС России в Куюргазинском районе Республики Башкортостан Кадырбаева Р.В. от 04 декабря 2010 года о привлечении к административной ответственности Сулейманова <данные изъяты> по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу Сулейманова А.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Л.Г.Гибадуллина.