№ 12-19/2011
Р Е Ш Е Н И Е
об удовлетворении жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении.
06 апреля 2011 года. с.Ермолаево РБ.
Судья Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан Гибадуллина Л.Г.,
с участием защитника правонарушителя Кудряшова Н.А. - Зубакова С.Г., предоставившего удостоверение № 389 и ордер № 031287,
при секретаре Филатовой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Кудряшова <данные изъяты> по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ от 06 октября 2010 года, которым постановлено :
признать Кудряшова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,
у с т а н о в и л а :
Постановлением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району от 06 октября 2010 года Кудряшов Н.А. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, имевшего место 23 августа 2010 года в 12.00 часов на <адрес> Республики Башкортостан.
Не согласившись с данным постановлением, Кудряшов Н.А. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления, мотивируя тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствии. Он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что лишило его возможности возражать и давать объяснения по существу предъявленных ему обвинений.
Решением Куюргазинского районного суда РБ от 23 ноября 2010 года по жалобе Кудряшова постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району от 06 октября 2010 года оставлено без изменения.
Постановлением Верховного суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2011 года вышеуказанное решение районного суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
На судебное заседание правонарушитель Кудряшов Н.А., извещенный надлежащим образом, не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его защитника Зубакова С.Г.
Защитник правонарушителя Зубаков С.Г. в судебном заседании поддержал доводы жалобы Кудряшова Н.А. и просил производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку с момента совершения Кудряшовым Н.А. административного правонарушения прошло более семи месяцев.
Выслушав защитника Зубакова С.Г., проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу Кудряшова Н.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассматривая дело 06 октября 2010 года в отсутствие правонарушителя, мировой судья указал в своем постановлении, что Кудряшов Н.А. извещен надлежащим образом - «в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления 30 сентября 2010 года в получении судебной повестки о явке на судебное заседание на 06 октября 2010 года к 09.00 часам».
Между тем доказательств, подтверждающих принятие мировым судьей необходимых мер к извещению правонарушителя о времени и месте судебного заседания, в материалах административного дела не имеется.
Как установлено в суде, определением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району от 06 сентября 2010 года удовлетворено ходатайство Кудряшова о рассмотрении дела по месту его жительства (л.д.12).
16 сентября 2010 года дело поступило в судебный участок по Куюргазинскому району для рассмотрения по месту жительства Кудряшова. Определением мирового судьи от 16 сентября 2010 года дело принято к производству и назначено к рассмотрению на 29 сентября 2010 года (л.д.1).
Определением от 29 сентября 2010 года рассмотрение дела отложено на 06 октября 2010 года в связи с неявкой Кудряшова (л.д.16). В материалах дела имеется почтовое уведомление о доставлении заказного судебного извещения по месту жительства Кудряшова 30 сентября 2010 года о дате рассмотрения дела 29 сентября 2010 года (л.д.15), что подтверждается приложенной к жалобе копией судебной повестки Кудряшова (л.д.12).
Вместе с тем, в материалах дела имеется реестр на отправку заказной корреспонденции от 28 сентября 2010 года, согласно которому под номером 18 Кудряшову Н.А. по адресу : <адрес> направлено судебное извещение, принятое, согласно штампу, почтовой службой 30 сентября 2010 года (л.д.17).
Однако имеющееся в материалах дела уведомление под номером 453361 24 03058 0 о вручении 30 сентября 2010 года письма Кудряшову не содержит наименования, исходящий номер и даты отправления корреспонденции, то есть из данного уведомления не усматривается, на какое число Кудряшов вызван в судебное заседание : на 29 сентября или на 06 октября 2010 года ?
Согласно выписке из исходящего журнала, уведомление о времени слушания дела Кудряшову Н.А. было направлено до 28 сентября 2010 года, что подтверждает доводы его жалобы о неполучении повестки на 06 октября 2010 года (л.д.49 оборот).
Таким образом, доказательств, подтверждающих надлежащее извещение правонарушителя Кудряшова Н.А. о времени и месте судебного заседания именно на 06 октября 2010 года, в материалах административного дела не имеется.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Однако, как видно из материалов дела, в нарушение ст.29.6 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Кудряшова Н.А. мировым судьей назначено на 13-й день после поступления материалов в суд, т.е. практически по истечении 15-дневного срока со дня получения мировым судьей.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято предусмотренных административным законодательством мер для надлежащего извещения и вызова Кудряшова в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Кудряшова Н.А. на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, а также на судебную защиту.
Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие правонарушителя и данные о надлежащем извещении Кудряшова Н.А. о рассмотрении дела 06 октября 2010 года в деле отсутствуют, постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району от 06 октября 2010 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
После истечения 3-х месячного срока, предусмотренного ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
На основании изложенного и руководствуясь подп.3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Кудряшова <данные изъяты> удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 06 октября 2010 года - отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Водительское удостоверение на имя Кудряшова Н.А. серии № возвратить законному владельцу.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Л.Г.Гибадуллина.