о признании права собственности на земельный участок

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2010 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело Номер обезличен по иску Сизухиной Веры Николаевны к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Сизухина В.Н. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.ФИО11, ..., ..., 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека Номер обезличен, участок Номер обезличен площадью 612 кв.м.

В судебном заседании представитель Сизухиной В.Н. – Сухинин Ю.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что истица с 1991 года являлась членом СНТ «Солнечное», пользовалась участком Номер обезличен, площадью 600 кв.м, предоставленным ей под садоводство Госплемзаводом «Кряж», в котором она работала в период с 1979 года по 1996 год. Впоследствии СНТ «Солнечное» было объединено с СНТ «Песчаная Глинка» под одним названием СНТ «Песчаная Глинка», присвоен адрес: г.ФИО11, ..., ..., 16. Номер участка 180 остался прежним. Данным участком она пользовалась и пользуется на протяжении многих лет, несет расходы по его содержанию, обрабатывает. Желая оформить земельный участок в собственность, Сизухина В.Н. оформила землеустроительное дело и обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с необходимым пакетом документов. Однако ответом Министерства имущественных отношений Самарской области от Дата обезличена г. истице отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г.Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне резервных территорий. Использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. Считая отказ ответчика незаконным, представитель истицы просит признать за Сизухиной В.Н. право собственности на испрашиваемый земельный участок. Пояснил также, что принадлежность истице и правомерное владение, использование ею спорного земельного участка подтверждено решениями исполкома Волжского Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен об отводе 18,3 га земли совхозу «Кряж» для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза; решением исполкома ФИО5 областного Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства, согласно которому совхозу «Кряж» было разрешено использование 18,3 га земли для коллективного садоводства. На землях Госплемзавода «Кряж» было образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью 12,5 га. Дата обезличена г., в связи с оформлением гражданами земельных участков Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», директором Госплемзавода «Кряж» и Главой администрации Куйбышевского района г.Самара был утвержден список таких граждан, в котором Сизухина В.Н. указана под Номер обезличен, номер ее дачного участка 180, площадью 600 кв.м. Через год Дата обезличена ... администрации ... г.о.ФИО11 был составлен новый список граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», в котором также указана Сизухина В.Н., номер ее земельного участка 182 и площадь участка 600 кв.м. В дальнейшем, при объединении СДТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» председателем ФИО2, который в настоящее время является председателем объединенного СНТ «Песчаная Глинка», был составлен список членов СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка», в который Сизухина В.Н. с ее земельным участком Номер обезличен площадью 600 кв.м включена. Согласно землеустроительному делу площадь земельного участка Сизухиной В.Н. составляет 612 кв.м, его границы согласованы с соседями, споры по границам отсутствуют. Включение спорного земельного участка в зону резервных территорий в 2001 году ничем не подтверждено и, кроме того, прошло более семи лет, истица продолжает пользоваться спорным земельным участком, никакого городского строительства на нем не ведется. Признание за Сизухиной В.Н. право собственности на земельный участок, который находится в ее владении и пользовании на протяжении 20 лет, возможно только в судебном порядке.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель СНТ «Песчаная Глинка» - председатель ФИО2, чьи полномочия подтверждены Уставом СНТ «Песчаная Глинка, протоколом общего собрания от Дата обезличена г., Выпиской из ЕГРЮЛ от Дата обезличена г. Номер обезличен, исковые требования Сизухиной В.Н. признал, против их удовлетворения не возражал. Пояснил, что в 80-х годах земельные участки предоставлялись гражданам для садоводства, был выделен большой массив. Ранее существовал дачный массив СНТ «Солнечное» и отдельно от него СНТ «Песчаная Глинка», данные дачные товарищества находились рядом, у каждого из этих товариществ был свой председатель. Он (ФИО2) был председателем СНТ «Песчаная Глинка». В 2005 году администрацией ... г.ФИО11 было разрешено объединение СНТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка». Распоряжением той же администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен был присвоен адрес СНТ «Песчаная Глинка» - г.ФИО11, ..., ..., 16. После объединения указанных дачных товариществ под одним названием «Песчаная Глинка» он (ФИО2) стал председателем СНТ «Песчаная Глинка», каковым является по настоящее время. Когда происходило объединение ему от председателя СНТ «Солнечное» были переданы все имеющиеся документы на СНТ «Солнечное», в том числе и старые списки граждан, пользующихся земельными участками в данном товариществе. При объединении товариществ он составил новый список членов товарищества «Солнечное» присоединенное к товариществу «Песчаная Глинка». Сизухина В.Н. числилась во всех списках СНТ «Солнечное», как пользователь земельного участка Номер обезличен площадью 600 кв.м. В настоящее время она также является членом СНТ «Песчаная Глинка». Кроме того, согласно плану земельного участка СНТ «Солнечное», представленного суду, земельный участок Сизухиной В.Н. Номер обезличен находится в границах ранее существовавшего СНТ «Солнечное» и в границах ныне существующего СНТ «Песчаная Глинка». У него также имеется земельный участок в СНТ «Песчаная Глинка». Знает, что споры относительного спорного земельного участка Номер обезличен и его границ отсутствуют.

Представитель Администрации г.о.Самара и администрации Куйбышевского района г.о.Самара, привлеченных в качестве соответчиков по делу на основании определения суда от Дата обезличена г., Потанцева А.А., действующая на основании доверенностей, иск Сизухиной В.Н. не признала. Пояснила, что в администрации района и города отсутствуют сведения относительно земельных участков, расположенных как в СНТ «Солнечное», так и в СНТ «Песчаная Глинка». В администрации района имеются несколько копий решений Исполкома, которые истицей уже представлены суду. Каких-либо дополнительных сведений, в том числе списки членов товариществ «Солнечное» и «Песчаная Глинка», у ответчиков нет. В связи с отсутствием достоверной информации являлась ли Сизухина В.Н. членом СНТ «Солнечное» с самого начала возникновения товарищества, отсутствием правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ранее представленным отзывам, земельный участок, расположенный по адресу: г.ФИО11, ..., ..., 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 9, участок Номер обезличен, находится в зоне резервной территории (Р3), на которой планируется будущее городское строительство (размещение трасс будущих магистральных автодорог, стадионы и другие объекты общественного использования), в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г.ФИО11, утвержденными постановлением ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена ... земельного участка под садоводство в указанной зоне не соответствует разрешенным видам использования земельных участков. Рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчиков, показания свидетелей, суд пришел к выводу об обоснованности требований Сизухиной В.Н.

Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.27, ст.28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.3 ст.70.1 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также решения Куйбышевского горсиполкома Номер обезличен от Дата обезличена г., акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе массива «Песчаная Глинка» ..., садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га.

... Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

... Совета народных депутатов решением Номер обезличен от Дата обезличена г. обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельный участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома Номер обезличен от Дата обезличена г. создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Согласно свидетельству о регистрации от Дата обезличена г. СНТ «Солнечное» ... г.ФИО11 было создано Дата обезличена г., как некоммерческая организация, которая в соответствии со свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам от Дата обезличена г. была поставлена на учет в налоговом органе юридического лица. На земельный участок СНТ «Солнечное» было составлено межевое дело и план, утвержденный и согласованный землепользователем СНТ «Солнечное» с представителем Горкомзема в ... г.ФИО11, геодезистом ООО «ФИО11ансгаз», АО «ФИО11ерго», филиалом Волжские электрические сети, ООО «Правление капитального строительства».

Согласно свидетельству Министерства РФ по налогам и сборам от Дата обезличена г. СНТ «Песчаная Глинка» поставлен на учет в налоговом органе юридического лица.

Из протокола общего собрания СНТ «Песчаная Глинка» от Дата обезличена г. следует, что на собрании членов правления обсуждался вопрос об объединении СНТ «Песчаная Глинка» с СНТ «Солнечное», которое располагается по соседству, пользуется водой для полива и электроэнергией СНТ «Песчаная Глинка». Было принято решение об объединении двух товариществ.

Из ответа администрации ... г.о.ФИО11 от Дата обезличена г. Номер обезличен последняя не возражает против объединения садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка».

Распоряжением Главы администрации ... г.ФИО11 от Дата обезличена г. Номер обезличен СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: г.ФИО11, ..., ..., 16.

При объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» в лице председателя ФИО6 были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» ФИО2, в том числе карты, Генплан, топосъемка, списки членов СНТ «Солнечное», что подтверждено актом от Дата обезличена г.

Согласно плану и схеме расположения земельного участка СНТ «Песчаная Глинка», земельного участка СНТ «Солнечное», присоединенного к СНТ «Песчаная Глинка», представленных Сектором архитектуры администрации ... г.о.ФИО11 по запросу суда, и плану земельного участка СНТ «Солнечное», представленному председателем СНТ «Песчаная Глинка» ФИО2 (которые не противоречат другу и содержат идентичные сведения о расположении товариществ и их границах) СНТ «Солнечное» располагалось рядом с СНТ «Песчаная Глинка». Границы данных товариществ четко указаны в планах и схемах. Земельный участок Номер обезличен находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.

Свидетель ФИО6, допрошенный в ходе рассмотрения дела качестве свидетеля пояснил, что он ранее являлся председателем СНТ «Солнечное». Ему, как и другим пользователям земельных участков в товариществе, предоставлялись земельные участки в связи с трудовыми отношениями с Госплемзаводом «Кряж». Сизухину В.Н. знает еще начала 1990-х годов. Она являлась членом СНТ «Солнечное», которое ранее располагалось территории ... ФИО5 области, а в настоящее время земельный участок ранее существующего СНТ «Солнечное» относится к территории ... г.о.ФИО11. Свидетельства на землю гражданам не выдавались. В дальнейшем были оформлены документы, на 250 земельных участков для последующей их передаче гражданам, пользующимися земельными участками в СНТ «Солнечное», однако по вине руководства ранее действующего Земельного комитета документы были безвозвратно утеряны. В настоящее время Земельного комитета уже не существует, кто из ныне действующих органов может предоставить необходимую информацию не известно. В 2004 году СНТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» были объединены, нумерация земельных участков не изменялась, появились просеки. Земельный участок Номер обезличен, принадлежащей Сизухиной В.Н., согласно планам и схемам, расположен на 9 просеке. После объединения товариществ он (свидетель) передал председателю СНТ «Песчаная Глинка» ФИО2 все имеющиеся у него документы, планы, схемы, списки. Пояснил также, что до объединения товариществ имелись два списка членов СНТ «Солнечное» за 2000 год и 2001 год, где указаны граждане, пользующиеся земельными участками в СНТ «Солнечное», номера их земельных участков и площадь участков.

Из списка граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» (утвержденного директором Госплемзавода «Кряж» ФИО7 Дата обезличена г. и Главой администрации ... г.ФИО11 Дата обезличена г., удостоверенного Отделом архитектуры и градостроительства администрации ... г.ФИО11) и аналогичного списка граждан, утвержденного Главой администрации ... г.ФИО11 Дата обезличена г. следует, что ФИО12 указана в данных списках под порядковыми номерами 181 и 182 соответственно, ее земельный участок под номером 180 площадью 600 кв.м.

При объединении СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка» председателем ФИО2 был составлен новый список членов товарищества СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка», в котором Сизухина В.Н. с ее земельным участком Номер обезличен площадью 600 кв.м также указана под порядковым номером 183.

Согласно ответам Управления Росреестра по ФИО5 области от Дата обезличена г. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен сведения в ЕГРП о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО5 область, г.ФИО11, ..., ..., 16, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека Номер обезличен, отсутствуют. Права на какие-либо земельные участки, кроме доли в квартире, за Сизухиной В.Н. не зарегистрированы.

Согласно землеустроительному делу на земельный участок Номер обезличен (Сизухиной В.Н.), находящегося на 9 просеке в СНТ Песчаная Глинка» в ... г.ФИО11, а также плану на данный земельный участок, акту согласования границ земельного участка с соседями ФИО10 (участок Номер обезличен), ФИО9 (участок Номер обезличен), ФИО8 (участок Номер обезличен), общему плану земельных участков СНТ «Солнечное», испрашиваемый земельный участок Номер обезличен сформирован, его границы определены, четко обозначены, споры по границам либо притязания со стороны третьих лиц отсутствуют. В настоящее время площадь земельного участка Номер обезличен по измерениям составляет 612 кв.м, что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц.

Судом также установлено, что в 2001 году земельный участок истицы был включен в зону резервных территорий, предназначенных под городское строительство.

Между тем, установлено, что на протяжении более семи лет никаких строительных либо иных мероприятий, для которых земельный участок Сизухиной В.Н. был зарезервирован, не ведется, она продолжает использовать земельный участок под садоводство.

Кроме того, по имеющейся в материалах дела информации, предоставленной ранее Департаментом строительства и архитектуры г.о.ФИО11 городской Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен принят новый Генеральный план, согласно которому испрашиваемый земельный участок расположен на территории усадебной застройки, предназначенной для размещения индивидуальных домов с приусадебными участками.

При таких обстоятельствах, учитывая требования действующего законодательства, предоставление истице земельного участка под садоводство и использование земельного участка строго по назначению, до введения в действие Земельного кодекса РФ и Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до резервирования земельного участка для городского строительства, подтверждение данного факта рядом имеющихся в материалах дела документов, нахождение спорного земельного участка сначала в СНТ «Солнечое», а затем в СНТ «Песчаная Глинка», созданные и действующие в соответствии с законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Номер обезличенФЗ-66 от Дата обезличена г., суд пришел к выводу о том, что требования Сизухиной В.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сизухиной Веры Николаевны удовлетворить.

Признать за Сизухиной Верой Николаевной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.ФИО11, ..., ..., 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 9, участок Номер обезличен площадью 612 кв.м.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2010 г.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу _____________________

копия верна

Судья:

Секретарь: