РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
г. Самара «17» августа 2010 года
Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего - Макогон Л.А.,
при секретаре - Примечаевой А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску прокурора Октябрьского района ... в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мальцевой Валентине Владимировне о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Мальцевой Валентины Владимировны, выразившееся в неполучении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Самары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие ИП Мальцевой В. В., выразившееся в неполучении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и обязать ИП Мальцеву В. В. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. В обоснование своего требования положил следующие доводы: Мальцева В. В., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою деятельность по розничной продаже бензина на АЗС, расположенной по адресу: ..., ..., на основании разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения. Срок указанного разрешения с 01.06.2007 года по 01.07.2008 года. На момент проверки 18.06.2010 года разрешение на новый срок получено не было, таким образом, Мальцева В. В. осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением Федеральных законов от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» и от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха».
В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебном заседании исковые требования прокурора признала. Пояснила, что 01.06.2007 года получила разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения сроком на 1 год. 01.07.2008 года срок разрешения истек. На момент проведения проверки процедура продления разрешения являлась финансово затруднительной. 29.07.2010 года она подала заявление о продлении срока разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Впоследствии выяснилась необходимость получения нового разрешения. В связи с чем, обязалась подать заявление о получении нового разрешения на выброс загрязняющих веществ в ближайшее время.
Представитель 3-его лица - Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды – Романова Н. В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебном заседании пояснила, что в феврале 2008 года, в связи с поступившей информацией от Управления Ростехнадзора по Самарской области, ими была проведена внеплановая проверка выполнения требований законодательства на АЗС по адресу: ..., .... В ходе проведенной проверки было выявлено, что разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, выданное ИП Мальцевой В. В. сроком с 01.07.2007 года по 01.07.2008 года, не было продлено на новый срок. Таким образом, производственная деятельность АЗС «РОЙЛ» ИП Мальцевой В. В. ведется без специального разрешения, то есть с нарушением требований закона.
Третье лицо со стороны ответчика, Яландаев Н. А., в судебном заседании пояснил, что он работает с 2004 года на АЗС по адресу: ..., ..., в должности главного механика. В его обязанности входит оформление технической документации. Суду пояснил, что продление срока разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не было своевременно осуществлено в связи с отсутсвием материальной возможности, поскольку стоимость одного измерения составляет 4200 рублей, а всего на АЗС более 20 измерений. В настоящее время все замеры оплачены. Обязался подать заявление о получении нового разрешения.
Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны выполнять требования по охране природы, воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. Статья 19 указанного закона определяет, что в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Судом установлено, что ответчик ИП Мальцева В. В. осуществляет предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли моторным топливом на основании Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года, выданном Дата обезличена года л.д. 10-15). ИП Мальцева В. В. владеет комплексом АЗС, площадью 572,00 кв.м., расположенным по адресу: ..., ...Б, на основании договора аренды от Дата обезличена года л.д. 16-17).
03.07.2007 года ИП Мальцевой В. В. выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения сроком на 1 год, с 01.07.2007 года по 01.07.2008 года л.д. 5).
26.02.2008 года Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды была проведена внеплановая проверка выполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования по адресу: г. ..., в ходе которой было выявлено, что срок разрешения на выброс загрязняющих веществ от Дата обезличена года, выданного ИП Мальцевой В. В., истек л.д. 27).
18.06.2010 года прокуратурой Октябрьского района г. Самары произведено обследование комплекса АЗС по адресу: ..., ... установлено, что осуществление ИП Мальцевой В. В. предпринимательской деятельности в виде розничной продажи моторного топлива является незаконным, поскольку срок действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу на момент проверки истек.
Поскольку производственная деятельность АЗС «РОЙЛ» ИП Мальцевой В. В. оказывает негативное воздействие на окружающую среду и осуществляется без специального разрешения, то есть в нарушение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Октябрьского района г. Самары – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Мальцевой Валентины Владимировны, выразившееся в неполучении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Обязать индивидуального предпринимателя Мальцеву Валентину Владимировну получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения в срок до 30.09.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Л.А. Макогон