Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.
15 июля 2010 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего - Бережковой С.Ю.
при секретаре - Ивановой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Короткова Юрия Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В исковом заявлении, адресованном суда, Коротков Ю.В. просит признать незаконным отказ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у него права на ее назначение, то есть с Дата обезличенаг.
В судебном заседании Коротков Ю.В. поддержал свои исковые требования. Суду показал, что с 13.11.82г. по 30.09.93г. он работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе с 13.11.82г. по 16.06.90г. - вахтово-экспедиционным методом. До ликвидации предприятия его трудовой стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составил более 10 лет. Это давало ему право для досрочного обращения за назначением трудовой пенсии по старости с 57 лет 4 месяцев, т.е. с Дата обезличенаг. В сентябре 1993г. организация, в которой он работал, была ликвидирована, и он вернулся в г. Самару. С 2002 года он не имел постоянной работы. В октябре 2007 года он обратился в Пенсионный фонд РФ Куйбышевского района гор. Самары, чтобы проконсультироваться, может ли он рассчитывать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах, приравненных к Крайнему Северу. При этом он показал свою трудовую книжку. Однако ему пояснили, что право на досрочное назначение пенсии он не имеет, поскольку в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, не засчитывается время междувахтового периода - выходных и отпусков, в связи с чем право на пенсию у него возникнет с 60 лет, т.е. с Дата обезличенаг. В декабре 2009 года он встретил своего коллегу по работе на Севере – ФИО8, который в разговоре пояснил, что еще 12.07.06г. Конституционный Суд РФ принял Определение № 261-О, в соответствии с которым в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, стали включаться периоды междувахтового отдыха. Поэтому еще с Дата обезличенаг. у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах, приравненных к Крайнему Северу. По роду своей профессиональной деятельности он не мог и не должен был заниматься постоянным отслеживанием изменений пенсионного законодательства и нормативных актов. В связи с новогодними праздниками и сдачей годового отчета он смог повторно обратиться в Управление Пенсионного фонда за назначением трудовой пенсии только 01.02.10г. Именно с этого времени ему и была назначена трудовая пенсия по старости с учетом стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Он считает, что трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с момента возникновения права на такую пенсию, т.е. с Дата обезличенаг. с учетом его устного обращения в Пенсионный Фонд Куйбышевского района в октябре 2007 года. Считает, что пропустил срок обращения за назначением пенсии по уважительной причине, поскольку уполномоченные органы, ответственные за назначение пенсии, не поставили его в известность о решении Конституционного Суда РФ. Поэтому он просит обязать УПФ РФ в Куйбышевском районе гор. Самары назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости, как работнику местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, с Дата обезличенаг.
Представитель ответчика УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Степанов И.М., действующий на основании доверенности л.д. 14), исковые требования не признал. Суду показал, что истец претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, т.е. вопрос о назначении трудовой пенсии носит заявительный характер. С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Коротков обратился к в Пенсионный фонд в феврале 2010 г. И именно с этого времени ему была досрочно назначена трудовая пенсия по старости. Ранее истец к ним ни с устным, ни с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости не обращался. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения его требований о досрочном назначении трудовой пенсии с Дата обезличенаг. нет. Поэтому просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Баландина Т.Я., действующая на основании доверенности л.д. 44), исковые требования не признала, подтвердила показания Степанова И.М.. Дополнила, что граждане могут обратиться к ним в Пенсионный фонд и с устным, и с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Устные обращения граждан фиксируются в специальных журналах. Существует в пенсионном фонде журнал регистрации заявлений граждан, направленных и в электронном виде. После того, как Дата обезличенаг. вышло Определение Конституционного Суда РФ № 261-О, в соответствии с которым в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, стали включаться периоды междувахтового отдыха, работники их Пенсионного фонда поднимали журналы обращений граждан. Всех граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, кто был зафиксирован в этих журналах, вызывали в Пенсионный фонд и при наличии оснований назначали им досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Если бы в журнале была запись об устном обращении в Пенсионный фонд Короткова, то ему также назначили бы досрочную трудовую пенсию, но с момента возникновения у него права на такую пенсию. Это право возникло бы у Короткова только с Дата обезличенаг., то есть при достижении им возраста 57 лет и 4 мес. и наличии специального трудового стажа 8 лет 15 дней, но не ранее. Коротков обратился к ним с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости только Дата обезличенаг. Именно с этого времени ему была назначена досрочная трудовая пенсия. Поэтому просила в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО8, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Указанные положения применяются при назначении трудовой пенсии гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, которым она назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Коротков Ю.В. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом, что подтверждено копией его трудовой книжки л.д. 24-33).
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.07.06г. по запросам Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) Автономного округа и Норильского городского суда Красноярского Края «О проверке конституционности положения абзаца 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также по жалобе граждан на нарушение их конституционных прав тем же положением абзац 2 п. 8 Правил в части, касающейся исключения периодов междувахтового отдыха из трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, признан не соответствующим Конституции и не может приняться судами, другими органами и должностными лицами, как несоответствующий Конституции РФ, а, следовательно, утратившим силу.
Кроме того, из этого же Определения следует, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не использованного и накопленного в период вахты), которые в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, в связи с чем время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.
Таким образом, с учетом указанного определения, у Короткова Ю.В. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличенаг., при достижении им возраста 57 лет 4 мес. и стаже его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 8 лет 15 дней.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, т.е. вопрос о назначении трудовой пенсии носит заявительный характер.
Истец обратился в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата обезличенаг. С этого времени ему с учетом вышеназванного Определения Конституционного суда РФ, была досрочно назначена трудовая пенсия по старости, т.к. 60-летнего возраста он еще не достиг л.д. 43).
Доказательств, подтверждающих обращение в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в октябре 2007г., Коротковым Ю.В. не представлено.
Суд не принимает во внимание доводы истца о том, что он не мог и не должен был заниматься постоянным отслеживанием изменений пенсионного законодательства и нормативных актов, а уполномоченные органы, ответственные за назначение пенсии, не поставили его в известность о решении Конституционного Суда РФ о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям периодов междувахтового отдыха. Эти доводы, а также показания свидетеля ФИО8, подтвердившего, что до декабря 2009г. Коротков Ю.В. не знал, что ему положено досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выработкой трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости с Дата обезличенаг., с учетом его обращения в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары, не основано на законе, а поэтому удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Короткова Юрия Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении трудовой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления его в окончательной форме
.
Судья подпись.
Мотивированное решение изготовлено 20.07.10г.
Судья подпись.
Копия верна:
Судья –
Секретарь -