Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«25» августа 2010 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего Мельниковой О.А.
при секретаре Лупановой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Стегалиной Галины Петровны к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность,
у с т а н о в и л :
Истец Стегалина Г.П. обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ Министерства имущественных отношений ... о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 768,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., СДТ «Кирпичник», участок Номер обезличен, незаконным. Обязать Министерство имущественных отношений ... предоставить ФИО2 указанный земельный участок в собственность, под садоводство, после определения действительных координат земельного участка и утверждения схемы земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Невский А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Суду показал, что Дата обезличена года Стегалина Г.П. обратилась в Министерство имущественных отношений ... с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 768,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., СДТ «Кирпичник», участок Номер обезличенА, под садоводство. Вышеуказанный земельный участок был образован первично, ранее на несформированном земельном участке истец занималась садоводством. С целью оформить права на данный земельный участок истец обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений .... Однако ответа на свое обращение не получила, в связи с чем обратилась в ... суд .... В ходе рассмотрения заявления Стегалина получила ответ Министерства имущественных отношений ..., согласно которому в предоставлении земельного участка ей было отказано по причине невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. В данном отказе также было указано, что ранее на испрашиваемую территорию было получено обращение из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... на формирование земельного участка по заявлению военнослужащего в запасе ФИО3. Однако, не было учтено, что ФИО3 обратился по вопросу предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Дата обезличена года, т.е. на три дня позже, чем Стегалина. В связи с чем, истец имеет преимущество в удовлетворении её заявления. В настоящее время схема расположения земельного участка, испрашиваемого ФИО3 утверждена. Согласно сведений, представленных Министерством строительства и ЖКХ ..., испрашиваемый истцом земельный участок не попадает в границы объектов формирования земельных участков со стороны Министерства строительства и ЖКХ .... В связи с указанными обстоятельствами отказ Министерства имущественных отношений в предоставлении земельного участка Стегалиной считает необоснованным и просит исковые требования удовлетворить.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Енютина А.С., действующая на основании доверенности, иск полагала необоснованным. Суду показала, что на Министерство имущественных отношений ... с Дата обезличена года возложены полномочия по распоряжению земельными участками в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством. Дата обезличена г. Стегалина обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении ей земельного участка Номер обезличен, площадью 768,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., СДТ «Кирпичник». В связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют жилые строения, предоставление такого земельного участка в собственность бесплатно возможно только на основании ст.... «О земле». В связи с обращением Стегалиной Г.П. со стороны Министерства имущественных отношений было направлено соответствующие запросы в регистрирующие органы, после получения ответов на которые, направлено обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. На данное обращение поступил ответ из Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о невозможности утверждения схемы расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане, поскольку ранее на испрашиваемую территорию было получено обращение из Министерства строительства и ЖКХ .... В связи с указанными обстоятельствами, у Министерства имущественных отношений ... не возникло правовых оснований для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка Стегалиной, в связи с чем в удовлетворении её заявления было отказано. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ФИО3 – ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования полагал необоснованными. Суду показал, что Дата обезличенаг. ФИО3, являющийся ветераном ВС РФ и имеющий право на безвозмездное получение земельного участка под ИЖС, обратился в Министерство строительства и ЖКХ ... с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 1500 кв.м. под ИЖС в районе пересечения улиц Таганской и Сиреневого переулка в ... .... Решением Министерства строительства и ЖКХ ... он признан льготником и соответствующие документы были направлены в Департамент строительства и архитектуры для формирования указанного земельного участка. Впоследствии земельный участок был сформирован, определены его границы, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Обременений участка выявлено не было. В том числе не был выявлен в СДТ «Кирпичник» земельный участок Номер обезличен «А», площадью 768,9 кв.м., используемый истцом Стегалиной Г.П.. Учитывая, что границы испрашиваемого Стегалиной земельного участка частично совпадают с границами сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка не представляется возможным. В связи с указанными обстоятельствами полагает отказ Министерства имущественных отношений ... в предоставлении земельного участка Стегалиной Г.П. законным и обоснованным.
Представитель третьего лица ФИО8 ..., в судебное заседание не явился. В материалы дела представлен отзыв, согласно которому просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, вопрос о возможности удовлетворения иска оставляют на усмотрение суда л.д.98-100).
Представитель третьего лица ФИО9 в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность об уважительности причин неявки. О дне слушания извещался надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен «Об органах исполнительной власти ..., уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с Дата обезличена года возложены на Министерство имущественных отношений по ....
В соответствии с п.2.1, 2.2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений ... заявление о предоставлении земельного участка и необходимый пакет документов.
Установлено, что Дата обезличена года Стегалина Г.П., обратилась в Министерство имущественных отношений ... с заявлением о предоставлении ей земельного участка Номер обезличен «А2, площадью 768,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., СДТ «Кирпичник», в собственность под садоводство л.д.146).
Судом установлено, что в соответствии с требованиями п.2.4. вышеуказанного Порядка предоставления земельных участков, Министерством имущественных отношений ..., в связи с обращением Стегалиной Г.П. были направлены запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
Согласно п.4 ст.34 ЗК РФ полномочиями по утверждению схем расположения земельных участков наделены органы местного самоуправления.
Согласно постановления Главы городского округа Самара «Об определении уполномоченных органов по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий» от Дата обезличена г. N 2340, уполномоченным органом по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.
В связи с обращением Стегалиной Г.П. Министерством имущественных отношений ..., после получения запрашиваемой информации, было направлено соответствующее обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара л.д.136).
Из ответа, представленного Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара от Дата обезличенаг., усматривается, что ранее на испрашиваемую территорию было получено обращение из Министерства строительства и ЖКХ ... на формирование земельного участка. В связи с указанными обстоятельствами, утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., СДТ «Кирпичник», участок Номер обезличен «А», для использования под садоводство на кадастровом плане соответствующей территории, не представляется возможным л.д.135).
Установлено, что Дата обезличена года в Министерство строительства и ЖКХ ... обратился ФИО3 по вопросу предоставления земельного участка площадью 1500,0 кв.м. под ИЖС в районе пересечения улиц Таганской и Сиреневого переулка в ... г.о.Самара л.д.43-44).
В связи с обращением ФИО3 Министерством строительства и ЖКХ ... проведена работа по формированию испрашиваемого земельного участка. В настоящее время земельный участок площадью 1500 кв.м. под ИЖС в районе пересечения улиц Таганской и Сиреневого переулка в ... ... был сформирован, границы участка определены, утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территорий в районе улицы Таганской и Сиреневого переулка в ... ... под ИЖС. Обременений участка не выявлено. В том числе не был выявлен земельный участок Номер обезличен «А» с площадью 768,9 кв.м., расположенный в СДТ «Кирпичник» в ... ..., используемый ФИО7 под садоводство (л.д.53-76).
Согласно ответа Министерства имущественных отношений ... от Дата обезличена года на заявление Стегалиной Г.П. от Дата обезличена года, в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка Стегалиной Г.П. отказано в связи с невозможностью утверждения схемы его расположения и предоставленный пакет документов возвращен заявителю л.д.12-13).
Истец, оспаривая законность отказа Министерства имущественных отношений ... указала, что она имеет преимущество в предоставлении ей земельного участка в собственность, поскольку обратилась с заявлением раньше ФИО3.
Однако указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец обратилась по вопросу предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, полномочия по распоряжении которыми возложены на Министерство имущественных отношений ..., в то время как ФИО3 подал заявление о предоставлении ему земельного участка под ИЖС, полномочия по распоряжению которыми возложены на Министерство строительства и ЖКХ .... Кроме того, в ходе рассмотрения указанных заявлений, было установлено, что границы испрашиваемых земельных участков имеют наложения, идентифицировать которые не представилось возможным ввиду отсутствия каталога координат.
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ Министерства имущественных отношений ... по вопросу предоставления испрашиваемого Стегалиной Г.П. земельного участка соответствует требованиям закона, в связи с чем суд оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.
Исковые требования Стегалиной Г.П. в части возложения на Министерство имущественных отношений ... обязанности предоставить Стегалиной Г.П. земельный участок Номер обезличен «А», площадью 768,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., СДТ «Кирпичник», в собственность, под садоводство, после определения действительных координат земельного участка и утверждения схемы земельного участка, по мнению суда, также удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
При рассмотрении дела, бесспорно установлено, что испрашиваемый истцом Стегалиной Г.П. земельный участок на каком-либо вещном праве ей не предоставлялся, он образован первично и ранее не был сформирован, в связи с чем оснований, подтверждающих право истца на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, суд не усматривает.
Таким образом, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Стегалиной Галины Петровны к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированный текст решения изготовлен Дата обезличена года
Судья