РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Самара 16 сентября 2010 года
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего Ивановой Е.Н.
при секретаре Козловой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Литфуллина Владимира Набиуллаевича, Литфуллина Валентина Владимировича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Литфуллины В.Н., В.В. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – 5.
В ходе рассмотрения дела Литфуллины В.Н., В.В. уточнили свои исковые требования и просили признать за ним право пользования жилым помещением и заключить договор найма жилого помещения.
В судебном заседании Литфуллины В.Н., В.В. исковые требования поддержали и пояснили, что решением жилищной комиссии войсковой части № (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, Список распределения жилой площади) Лифуллину В.Н., как военнослужащему, на состав семьи три человека (на него, жену ФИО6, сына ФИО2) нуждающемуся в жилой площади, была распределена двухкомнатная <адрес>. В указанной квартире они (истцы) вдвоем проживают с 2000 года, но не зарегистрированы. ФИО7 в данной квартире не проживает, проживает в <адрес>, брачные отношения между ней и Литфуллиным В.Н. прекращены. Лицевой счет открыт на указанную квартиру открыт имя Литфуллина В.Н. В 2005 году указанная квартира была передана из ФГУ «Кряжская КЭЧ района» в муниципальную собственность. Они (истцы) постоянно проживают в квартире, несут расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные платежи. Ссылаясь на то, что указанная выше квартира была им предоставлена на законных основаниях, как военнослужащему и его семье, до передачи квартиры в муниципальную собственность, Департамент управления имуществом <адрес> отказывается заключать с ними договор социального найма, просили признать за ними право пользования квартирой и возложить на ответчика обязанность заключить с Литфуллиным В.Н. договор социального найма.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара Воробьева Е.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что спорное жилое помещения является муниципальной собственностью, обязанность по обеспечению военнослужащих и членов их семей жильем лежит на Министерстве обороны РФ. Литфуллины В.Н., В.В. на учете, как нуждающиеся на улучшение жилищных условий, не состоят. В связи с чем просила в иске отказать. Пояснила также, что с момента передачи квартиры в муниципальную собственность в 2005 году по настоящее время в квартире никто не зарегистрирован, квартира ответчиком никому не выделена. Факт проживания истцов в квартире они не оспаривают.
Представитель третьего лица ФГУ «Самарской КЭЧ района» Стенина Л.В. в судебном заседании с иском Литфуллина В.Н. и Литфуллина В.В. согласилась. Пояснила, что Литфуллину В.Н., как военнослужащему на состав семьи, в том числе и на Литфуллина В.В., в 2000 году была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> – 13, в которой он с указанного времени проживал и продолжает проживать. Ранее в данной квартире проживал другой военнослужащий ФИО8, которому предоставлена <адрес> в <адрес>, что подтверждено ордером от ДД.ММ.ГГГГ По акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником ФГУ «Кряжская КЭЧ», документы на получение жилой площади по Самарскому гарнизону за 1998, 2000 года уничтожены в связи с истечением срока хранения.
По акту приема-передачи, утвержденного руководителем территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по <адрес> – 13, передана в муниципальную собственность. До передачи квартиры в муниципальную собственность, у Литфуллина В.Н. перед ФГУ «Кряжская КЭЧ района» имелся долг по оплате коммунальных платежей, который они намерены взыскать с истца в судебном порядке, обратившись с отдельным иском. Согласно имеющимся в материалах дела документам, Литфуллин В.Н. несет расходы по содержанию квартиры по <адрес>, на его имя открыт отдельный лицевой счет, оплачивает коммунальные платежи в МП г.о.Самара «ЕИРЦ». Кроме того, квартира была предоставлена истцу, как военнослужащему, и членам его семьи, до передачи квартиры в муниципальную собственность. В связи с чем, просила иск удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истцов, представителей ответчика и третьего лица, суд считает исковые требования Литфуллина В.Н., Литфуллина В.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что согласно Списку распределения жилой площади по войсковой части 31601 на основании протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Литфуллину В.Н., как военнослужащему, его жене ФИО6 и сыну ФИО2 была предоставлена двухкомнатная <адрес> в <адрес>. Данная квартира на момент распределения являлась федеральной собственностью и находилась в ведении ФГУ «Кряжская КЭЧ района», распределялась только военнослужащим, что также подтверждено пояснениями сторон и третьего лица.
С указанного времени Литфуллин В.Н. и его сын Литфуллин В.В. постоянно проживают в указанной квартире, в ФГУ «Кряжская КЭЧ района» на имя Литфуллина В.Н. был открыт отдельный лицевой счет, что подтверждено сверкой расчетов, лицевым счетом (л.д.47, 48).
Согласно акту приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и Выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> передана из федеральной собственности в муниципальную собственность.
С момент передачи указанной квартиры в муниципальную собственность истцы продолжали проживать в квартире, на имя Литфуллина В.Н. открыт отдельный лицевой счет, он несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги путем перечисления на расчетный счет МП г.о.Самара «ЕИРЦ», задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, что подтверждено квитанцией и справкой «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 8). Факт проживания истцов в квартире представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался. Кроме того, представитель ответчика пояснил, что квартира после передачи ее в муниципальную собственность никому не распределялась.
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Литфуллиным В.Н., Литфуллиным В.В. право собственности на какие-либо объекты недвижимости не зарегистрированы. В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав собственности на <адрес> в <адрес>.(л.д.35, 36, 37).
Установлено, что Департамент управления имуществом г.о.Самара отказывается заключать с Литфуллиным В.Н. договор найма указанной выше квартиры.
Между тем, военная служба, по смыслу ст.59 и п.«г» ст.71 Конституции РФ, и в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» представляет собой особый вид Федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ в ред.от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.
Так, пункте 5 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Ранее спорное жилое помещение являлось федеральной собственностью и находилось в оперативном ведении ФГУ «Кряжская КЭЧ района».
На основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче в муниципальную собственность <адрес> спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность.
Несмотря на то, что в настоящее время жилой фонд, находившийся в федеральной собственности, и предназначенный для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, передан в муниципальную собственность, вопросы обеспечения жильем военнослужащих как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, должны решаться совместно государственными и муниципальными органами, поскольку имеют не только местное, но и общегосударственное значение. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Таким образом, до наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению военнослужащим жилыми помещениями по договорам социального найма, юридическим основанием для применения п. 5 статьи 5 ФЗ «О статусе военнослужащих» является факт освобождения военнослужащим жилого помещения муниципального фонда.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира, которая ранее находилась в федеральной собственности, была распределена старым собственником военнослужащему, который в квартире с момента предоставления в ней проживал и проживает, Департамент управления имуществом <адрес> получил в собственность данное жилое помещение с уже заселенными в нее гражданами (военнослужащим и членами его семьи), открыл на имя Литфуллина В.Н. отельный лицевой счет, принимает от него платежи по оплате коммунальных услуг, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Литфуллиных В.Н., В.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Литфуллина Владимира Набиуллаевича, Литфуллина Валентина Владимировича удовлетворить.
Признать за Литфуллиным Владимиром Набиуллаевичем, Литфуллиным Валентином Владимировичем право пользования квартирой № <адрес> в <адрес>, обязав Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Литфуллиным Владимиром Набиуллаевичем договор социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.Н.Иванова
Решение вступило в законную силу _____________________
копия верна
Судья:
Секретарь: