О признании права пользования жилым помещением

РЕШЕНИЕ.

ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.

при секретаре Халенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пономарева Юрия Михайловича, Пономаревой Елены Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пономарева Михаила Юрьевича, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Ю.М., Пономарева Е.В., действующая также в интересах своего несовершеннолетнего сына Пономарева М.Ю., обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> по Пугачевский тракт <адрес> и заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец Пономарев Ю.М. свои исковые требования поддержал и суду пояснил, что он является военнослужащим и проходит службу с 2005 года. ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 65349 он был поставлен в очередь на получение жилья, а ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ему и членам его семьи: супруге-Пономаревой Е.В. и сыну-Пономареву М.Ю. была распределена двухкомнатная <адрес> по Пугачевский тракт <адрес>. В этой квартире ранее проживал военнослужащий ФИО5, который убыл к новому месту службы. ФИО5 выехал из вышеуказанной квартиры, а ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей переехали в <адрес> по Пугачевский тракт <адрес>. В квартире он произвел ремонт: переклеил обои, поменял окна деревянные на пластиковые, поменял сантехнику и электропроводку, постелил линолеум. Квартплату и коммунальные услуги он оплачивает по приходящим квитанциям на имя ФИО5, задолженности не имеет. В июле 2010 года он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о повторном заселении <адрес> по Пугачевский тракт <адрес> и заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения. Однако, ему было отказано и предложено заключить договор аренды на данное жилое помещение. Считал, что он, а также члены его семьи: супруга Пономарева Е.В. и сын-Пономарев М.Ю. приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Просил суд исковые требования удовлетворить.

Истец Пономарева Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара Воробьева Е.И., действующая по доверенности № 1742 от 06.09.2010 г. (л.д. 54), в судебном заседании исковые требования Пономаревых не признала и пояснила, что на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес>, Пугачевский тракт, <адрес>, был передан в муниципальную собственность без каких либо обременений. У Пономарева Ю.М. с семьей не было законных оснований вселяться в квартиру № 17 указанного дома, т.к. он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не состоит на учете в муниципалитете в качестве нуждающегося в муниципальных жилых помещениях. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУ «Кряжская КЭЧ района» - Стенина Л.В., действующая на основании доверенности от 10.06.2010 г. (л.д. 97), в суде исковые требования Пономаревых считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ранее <адрес> по Пугачевский тракт <адрес> состояла на балансе Кряжкой КЭЧ, в которой проживал военнослужащий ФИО5 Впоследствии ФГУ «Кряжская КЭЧ» передало свой жилой фонд в муниципальную собственность. Все военнослужащие состоят на учете на получение жилья при воинских частях, в которых проходят службу, и квартиры распределяются им решениями жилищных комиссий этих воинских частей. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии в/ч 65349 <адрес> по Пугачевский тракт <адрес> была распределена военнослужащему Пономареву с семьей, а военнослужащий ФИО5 выехал из этой квартиры, в связи с убытием к новому месту службы. Спорную квартиру ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии работников Кряжской КЭЧ сдал. ДД.ММ.ГГГГ Пономарев с семьей вселился и проживает в спорной квартире, другого жилья не имеет. Пономарев Ю.М. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о повторном заселении <адрес> по Пугачевский тракт <адрес> и заключении с ним и его семьей договора социального найма жилого помещения, однако ему отказали, сославшись на то, что Пономарев Ю.М. не состоит на учете в муниципалитете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Пономарев Ю.М. является военнослужащим с 2005 года и проходит военную службу в в/ч 65349 ПУрВО с 07.03.2007 г. (л.д.10, 25) Как нуждающийся в улучшении жилищных условий, Пономарев Ю.М. состоял в очереди на получение жилого помещения и решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 65349 от ДД.ММ.ГГГГ истцу была выделена двухкомнатная <адрес> тракт <адрес>. (л.д. 7-8).

Ранее, с 1994 года в <адрес> по Пугачевский тракт <адрес> проживал военнослужащий ФИО5 (л.д. 56), который выехал из спорного жилого помещения, в связи с убытием к новому месту службы. В апреле ФИО5 выехал из <адрес> по Пугачевский тракт <адрес>, а спорное жилое помещение передали Пономареву Ю.М., что подтверждено в суде показаниями Пономарева Ю.М. и представителя ФГУ «Кряжская КЭЧ».

В июле 2010 года истец с семьей вселился в спорную квартиру, проживает в ней, произвел в жилом помещении косметический ремонт, оплачивает квартплату и коммунальные услуги за спорную квартиру с момента вселения по квитанциям, которые приходят на имя ФИО5, что усматривается из актов ДУ-2 Кряжской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, а также было подтверждено в суде показаниями свидетелей: ФИО9, ФИО6, не доверять которым у суда оснований не имеется. (л.д. 39-41, 57, 58, 63-96).

По смыслу ст. ст. 59 и 71 п. «г» Конституции РФ, и в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» военная служба представляет собой особый вид Федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования, и, сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Пункт 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» устанавливает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Установлено, что ранее спорное жилое помещение являлось федеральной собственностью, правом оперативного управления которой обладала Кряжская КЭЧ. Несмотря на то, что в настоящее время жилой фонд, находившийся в федеральной собственности, и предназначенный для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, передан в муниципальную собственность, вопросы обеспечения жильем военнослужащих, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, должны решаться совместно государственными и муниципальными органами, поскольку имеют не только местное, но и общегосударственное значение. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

В соответствии со ст. 49 ч. ч. 3 и 4 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

Таким образом, до наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договорам социального найма, юридическим основанием для применения п. 5 статьи 5 ФЗ «О статусе военнослужащих» являются факт освобождения военнослужащим жилого помещения муниципального фонда и обращения уполномоченного квартирного органа Министерства обороны в орган местного самоуправления о повторном заселении по договору социального найма жилого помещения военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением в органы местного самоуправления документов.

Пономарев Ю.М. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о повторном заселении жилого помещения - <адрес> по Пугачевский тракт <адрес> и заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано со ссылкой на то, что он не состоит в муниципалитете в качестве нуждающегося в жилом муниципальном помещении (л.д.11-12).

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что Пономарев Ю.М. с членами своей семьи: супругой Пономаревой Е.В. и сыном- Пономаревым М.Ю. приобрели право пользования спорной квартирой и с ними должен быть заключен договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева Юрия Михайловича, Пономаревой Елены Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пономарева Михаила Юрьевича – удовлетворить.

Признать за Пономаревым Юрием Михайловичем, Пономаревой Еленой Владимировной, Пономаревым Михаилом Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Пугачевский тракт, <адрес>, обязав Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ними договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд <адрес> в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья: Плисякова О.О.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Плисякова О.О.

Решение не вступило в законную силу.