Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.
25 октября 2010 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего - Бережковой С.Ю.
при секретаре - Морозовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431 по иску Ширинских Натальи Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Ширинских Н.Н. обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, выработавшему специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истец Ширинских Н.Н. поддержала свои исковые требования. Суду показала, что с апреля 1979г. она работала и работает по настоящее время фельдшером ММУ «Станция скорой медицинской помощи г. Самары». Вся ее работа связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, а медицинский стаж составляет более 30 лет. 01.04.10г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары по вопросу досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с выработкой специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого 30–летнего специального стажа работы. В медицинский специальный стаж ей не засчитали периоды работы фельдшером станции скорой помощи с 18.04.79г. по 04.01.83г., с 16.01.83г. по 05.06.83г. и с 26.06.83г. по 19.08.83г. При этом Пенсионный фонд сослался на то, что отсутствует документальное подтверждение ее работы в указанные периоды в выездной бригаде. Также ей не засчитали периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05 по 15 января 1983г.; с 06 по 25 июня 1983г., с 02.09. по 31.10.1996г., с 15 по 25 декабря 1998г. и с 09.03 по 01.04.2010г. Она считает отказ в досрочном назначении ей трудовой пенсии незаконным и просит суд обязать УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары засчитать ей в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 01.04.10г.
Представитель УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Степанов И.М. действующий на основании доверенности (л.д. 20), исковые требования не признал. Суду пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена истице при выработке медицинского трудового стажа 30 лет. Специальный трудовой стаж Ширинских Н.Н. на момент обращения за пенсией составил всего 25 лет 10 месяцев 2 дня. Обоснованно истице не засчитаны в специальный медицинский стаж периоды ее работы в должности фельдшера станции скорой помощи с 18.04.79г. по 04.01.83г., с 16.01.83г. по 05.06.83г. и с 26.06.83г. по 19.08.83г. Эти периоды не могут быть засчитаны, так как отсутствуют документы, подтверждающие ее работу в указанные периоды в выездной бригаде Также обоснованно в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, истице не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: 05.01.83г. по 15.01.83г.; с 06.06.83г. по 25.06.83г., с 02.09.96г. по 31.10.96г., с 1512.98г. по 25.12.98г. и с 09.03.10г. по 01.04.10г. поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г. Поэтому просил в удовлетворении исковых требований Ширинских Н.Н. отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста.
01.04.10г. Ширинских Н.Н. обратилась в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары от 30.06.10г. № 254 истице было отказано в назначении досрочной пенсии (л.д. 4-6). Комиссия засчитала в специальный трудовой стаж Ширинских Н.Н. 25 лет 10 месяцев 2 дня.
Не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды ее работы фельдшером станции скорой помощи: с 18.04.79г. по 04.01.83г., с 16.01.83г. по 05.06.83г. и с 26.06.83г. по 19.08.83г.
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 05.01.83г. по 15.01.83г.; с 06.06.83г. по 25.06.83г., с 02.09.96г. по 31.10.96г., с 15.12.98г. по 25.12.98г. и с 09.03.10г. по 01.04.10г.
Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Не засчитав Ширинских Н.Н. в специальный медицинский стаж период работы фельдшером станции скорой помощи, УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары сослалось отсутствие документов, подтверждающих работу истицы в этот период в выездной бригаде.
При исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, необходимо учитывать и ранее действующее законодательство, регулирующее порядок и условия назначения пенсий на льготных условиях, в том числе за выслугу лет (досрочных пенсий).
В связи с этим, по мнению суда, следует руководствоваться Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.59г. № 1397.
Согласно указанному Перечню в выслугу, дающую право на пенсию работникам здравоохранения, засчитывается работа в качестве фельдшеров учреждений скорой медицинской помощи.
Факт работы истицы в указанные периоды фельдшером станции скорой помощи подтвержден копией трудовой книжки (л.д. 7-12), приказом о приеме-увольнении (л.д. 28-34), справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях (л.д. 13-16).
Свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что Ширинских Н.Н. в 1979-1983г. работала фельдшером выездной бригады городской станции «скорой помощи». Она вместе с врачом и водителем на машине «скорой помощи» осуществляла выезды к больным для оказания первой медицинской помощи и дальнейшей госпитализации в больницы г. Самары. Выездные бригады работали посменно, а именно по суткам.
Кроме того, приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.06г. № 435 по согласованию с Пенсионным Фондом РФ установлено тождество наименований должностей: «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком.
Поэтому суд считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж Ширинских Н.Н., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На основании приказов администрации Самарской городской станции скорой медицинской помощи истица направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 13-14). За данные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации, трудовые отношения Ширинских Н.Н. не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, что подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5
Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
Поэтому суд считает, что периоды нахождения Ширинских Н.Н. на курсах повышения квалификации – с 05.01.83г. по 15.01.83г.; с 06.06.83г. по 25.06.83г., с 02.09.96г. по 31.10.96г., с 15.12.98г. по 25.12.98г. и с 09.03.10г. по 01.04.10г. - также подлежат включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии, поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа указанных периодов.
В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Щиринских Н.Н. обратилась в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 01.04.10г.г. Именно с этого времени ей и должна быть назначена трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж Ширинских Натальи Николаевны
- периоды ее работы фельдшером станции скорой помощи с 18.04.79г. по 04.01.83г., с 16.01.83г. по 05.06.83г. и с 26.06.83г. по 19.08.83г.
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 05.01.83г. по 15.01.83г.; с 06.06.83г. по 25.06.83г., с 02.09.96г. по 31.10.96г., с 1512.98г. по 25.12.98г. и с 09.03.10г. по 01.04.10г. и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 01.04.10г.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд.
Судья подпись.
Копия верна:
Судья –
Секретарь –