РЕШЕНИЕ.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
23 ноября 2010 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.
при секретаре: Зобниной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой Татьяны Алексеевны к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Иванова Т.А. обратилась в Куйбышевский райсуд г. Самары с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Самарской области, о признании за нею права собственности на земельный участок, площадью 637,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок №.
В судебном заседании представитель истца – Горшкова Т.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), исковые требования поддержала и суду пояснила, что в 1991 году Ивановой Т.А. был предоставлен под садоводство земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, площадью 637,90 кв.м. С указанного времени истица пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеют насаждения. Собрав необходимые документы для оформления земельного участка в собственность. Иванова Т.А. обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес>. Однако, ответом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в <адрес>, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне резервных территорий, а использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. Считала отказ Министерства имущественных отношений <адрес> незаконным и просила суд признать за Ивановой Т.А. право собственности на испрашиваемый земельный участок.
Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебном заседании не присутствовал, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).
Представитель третьего лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» - Чубайко А.П., действующий в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-90), в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражал и суду пояснил, что является председателем вышеуказанного СНТ. Иванова Т.А. с 1991 года является членом СНТ, то есть с момента его образования, на протяжении всего периода времени использует земельный участок под № 214, оплачивает налог на землю, несет расходы по содержанию земельного участка. В 1990 году на основании решения Куйбышевского городского Исполкома СДТ «Кряж» был предоставлен фактически занимаемый земельный участок для коллективного садоводства, а в 1991-1992 г. дачникам выдавали свидетельства на пожизненное владение и пользование занимаемыми ими земельными участками. Однако, не все члены СТД получали такие свидетельства, в том числе и Иванова Т.А.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 27, ст. 28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.3 ст. 70.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д.11)
Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 10)
Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории. (л.д.75)
Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д. 11).
Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечное» Куйбышевского района г. Самары было создано ДД.ММ.ГГГГ, как некоммерческая организация и поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 56).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены (л.д. 57).
Администрация Куйбышевского района г.о. Самара не возражала против объединения СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 58).
Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес>, 16 (л.д. 12).
Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» Чубайко А.П., в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».
Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.
Судом установлено, что при объединении СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка» председателем Чубайко А.П. составлен новый список членов товарищества СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка». Иванова Т.А. указана в списке под порядковым номером 216, земельный участок №, площадью 640 кв.м. Номер участка истицы соответствует номеру, указанному в списках граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-32, 64-66).
В судебном заседании достоверно установлено, что Иванова Т.А. с 1991 года пользуется земельным участком №, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», является членом СНТ «Песчаная Глинка» с ДД.ММ.ГГГГ (с момента его образования), несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что было подтверждено в судебном заседании председателем СНТ Чубайко А.П., и, кроме того, усматривается из членской книжки на имя истца и списочного состава СНТ «Песчаная Глинка» (л.д. 64-66, 81, 82-86, 87)
По результатам межевания земельного участка №, площадь земельного участка составляет 637.90 кв.м.
Согласно материалам землеустроительного дела, а также акта согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка № определены, участок сформирован споры по границам отсутствуют.
Из письма Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок № (л.д. 36).
р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что Иванова Т.А. обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 637,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная глинка», просека 10, участок №. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступило сообщение о включении испрашиваемого земельного участка в зону резервных территорий в соответствии с Правилами застройки и землепользования в <адрес>, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. (л.д. 6-7)
Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, данного на запрос суда, видно, что на основании Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки в г.о. Самара» испрашиваемый земельный участок расположен в зоне коллективных садоводств и дачных кооперативов (Ж1-1). Использование земельного участка под садоводство в указанной зоне соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости. При этом указано, что согласно представленным документам и топографическим материалам Департамента, часть испрашиваемого земельного участка расположена в 10-и метровой охранной зоне ЛЭП 10 кВ, где согласно п.11 а и б «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» не допускается производить строительство, капитальный ремонт и реконструкцию любых зданий и сооружений, а также посадку и вырубку деревьев и кустарников без письменного согласия предприятия, в ведении которого находится указанная инженерная сеть (л.д. 45).
При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление истице земельного участка под садоводство в 1991 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ и до включения спорного участка в зону резервных территорий, использование земельного участка с указанного времени по назначению, суд пришел к выводу о том, что требования Ивановой Т.А. подлежат удовлетворению.
Кроме того, как указано в ст. 70.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был включен в зону резервных территорий в 2001 году, в настоящее время по истечении семи лет, спорный земельный участок продолжает использоваться под садоводство истицей, никаких строительных либо иных мероприятий, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый Генеральный план, согласно которому испрашиваемый земельный участок расположен на территории усадебной застройки, предназначенный для размещения индивидуальных домов с приусадебными участками.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, полагая возможным их удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать за Ивановой Татьяной Алексеевной право собственности на земельный участок, площадью 637,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок №
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме
Судья: Плисякова О.О.
Мотивированный текст решения подготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Плисякова О.О.