о признании права пользования жилым помещением

РЕШЕНИЕ.

28 декабря 2010 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.

при секретаре Сыгуровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Горбачева Михаила Юрьевича, Горбачевой Тамары Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Горбачева Ильи Михайловича, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Горбачев М.Ю., Горбачева Т.Ю., действующая также в интересах своего несовершеннолетнего сына Горбачева И.М., обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> и заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец Горбачев М.Ю. свои исковые требования поддержал и суду пояснил, что он является военнослужащим и с 11.10.2006 г. состоял на очереди на получение жилья, а 29.06.2010 г. жилищной комиссией ему и членам его семьи: супруге-Горбачевой Т.Ю. и сыну-Горбачеву И.М. была распределена двухкомнатная <адрес>. В этой квартире ранее проживал военнослужащий Шнайдер В.Ф., который получил другое жилое помещение. Шнайдер В.Ф. выехал из вышеуказанной квартиры, а в мае 2010 г. он со своей семьей переехали в <адрес>. В квартире он произвел ремонт: переклеил обои, постелил линолеум. Квартплату и коммунальные услуги он оплачивает по приходящим квитанциям на имя Шнайдера В.Ф., задолженности не имеет. В октябре 2010 года он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о повторном заселении <адрес> и заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения. Однако, ему было отказано, поскольку на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче в муниципальную собственность г. Самары находящихся в федеральной собственности объектов Кряжской КЭЧ района, расположенных в <адрес>» <адрес>, в том числе и <адрес>, был передан в муниципальную собственность города Самара, а на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда, по городскому округу Самары ни он, ни члены его семьи не состоят. Считал, что он, а также члены его семьи: супруга Горбачева Т.Ю. и сын-Горбачев И.М. приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Просил суд исковые требования удовлетворить.

Истцы Горбачев М.Ю. и Горбачева Т.Ю., действующая также и в интересах несовершеннолетнего Горбачева И.М., в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.

Представитель истцов – Скороходов А.В., действующий на основании доверенности от 11.11.2010 г. (л.д.62-63), в суде считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара Воробьева Е.И., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72), в судебном заседании исковые требования Горбачевых не признала и пояснила, что на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность без каких либо обременений. У Горбачева М.Ю. с семьей не было законных оснований вселяться в квартиру № 15 указанного дома, т.к. он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не состоит на учете в муниципалитете в качестве нуждающегося в муниципальных жилых помещениях. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУ «Самарская КЭЧ района» - Фомина Т.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), в судебном заседании не присутствовала, о слушании дела была извещена надлежащим образом. Ранее участвуя при рассмотрении дела, считала исковые требования Горбачевых обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ранее <адрес> состояла на балансе Кряжской КЭЧ, в которой проживал военнослужащий Шнайдер В.Ф. Впоследствии ФГУ «Кряжская КЭЧ» передало свой жилой фонд в муниципальную собственность. Все военнослужащие состоят на учете на получение жилья при воинских частях, в которых проходят службу, и квартиры распределяются им решениями жилищных комиссий этих воинских частей. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии в/ч 22223 <адрес> была распределена военнослужащему Горбачеву с семьей, а военнослужащий Шнайдер В.Ф. выехал из этой квартиры, в связи с получение нового жилья. Спорную квартиру Шнайдер В.Ф. сдал, а Горбачев с семьей вселился и проживает в спорной квартире, другого жилья не имеет. Горбачев М.Ю. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о повторном заселении <адрес> и заключении с ним и его семьей договора социального найма жилого помещения, однако ему отказали, сославшись на то, что он не состоит на учете в муниципалитете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Представитель третьего лица – ФГУ «Кряжская КЭЧ района» - Стенина Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93), в судебном заседании не присутствовала, о слушании дела извещена надлежащим образом. Ранее участвуя при рассмотрении дела, считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истцов, представителей истцов и ответчика, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Горбачев М.Ю. является военнослужащим и проходит военную службу в в/ч 92190 (л.д.7, 17-21). Войсковая часть 92190 входит в состав войсковой части 22223. (л.д.130) Как нуждающийся в улучшении жилищных условий, Горбачев М.Ю. состоял в очереди на получение жилого помещения и решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 22223 от ДД.ММ.ГГГГ истцу была выделена двухкомнатная <адрес>. (л.д. 9, 114).

Ранее, с 1992 года в <адрес> проживал военнослужащий Шнайдер В.Ф. (л.д. 131), который выехал из спорного жилого помещения, в связи с получением от Министерства обороны РФ нового жилья. (л.д. 22-23) В мае 2010 г. Шнайдер В.Ф. с семьей выехали из <адрес>, а спорное жилое помещение передали Горбачеву М.Ю., что подтверждено в суде показаниями Шнайдера В.Ф., Горбачева М.Ю., Горбачевой Т.Ю.

В мае 2010 года истец с семьей вселился в спорную квартиру, проживает в ней, произвел в жилом помещении косметический ремонт, оплачивает квартплату и коммунальные услуги за спорную квартиру с момента вселения по квитанциям, которые приходят на имя Шнайдера В.Ф., что усматривается из акта ФГУ «Самарская КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, а также было подтверждено в суде показаниями свидетелей: Чкаловой В.М. и Чкалова В.П., не доверять которым у суда оснований не имеется. (л.д. 102-111,123-129)

По смыслу ст. ст. 59 и 71 п. «г» Конституции РФ, и в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» военная служба представляет собой особый вид Федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования, и, сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Пункт 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» устанавливает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Установлено, что ранее спорное жилое помещение являлось федеральной собственностью, правом оперативного управления которой обладала Кряжская КЭЧ. Несмотря на то, что в настоящее время жилой фонд, находившийся в федеральной собственности, и предназначенный для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, передан в муниципальную собственность, вопросы обеспечения жильем военнослужащих, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, должны решаться совместно государственными и муниципальными органами, поскольку имеют не только местное, но и общегосударственное значение. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

В соответствии со ст. 49 ч. ч. 3 и 4 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

Таким образом, до наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договорам социального найма, юридическим основанием для применения п. 5 статьи 5 ФЗ «О статусе военнослужащих» являются факт освобождения военнослужащим жилого помещения муниципального фонда и обращения уполномоченного квартирного органа Министерства обороны в орган местного самоуправления о повторном заселении по договору социального найма жилого помещения военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением в органы местного самоуправления документов.

Горбачев М.Ю. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о повторном заселении жилого помещения - <адрес> и заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано со ссылкой на то, что он и члены его семьи не состоят в муниципалитете в качестве нуждающихся в жилом муниципальном помещении (л.д.14,15-16).

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что Горбачев М.Ю. с членами своей семьи: супругой Горбачевой Т.Ю. и сыном- Горбачевым И.М. приобрели право пользования спорной квартирой и с ними должен быть заключен договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбачева Михаила Юрьевича, Горбачевой Тамары Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Горбачева Ильи Михайловича, – удовлетворить.

Признать за Горбачевым Михаилом Юрьевичем, Горбачевой Тамарой Юрьевной, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Горбачева Ильи Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязав Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ними договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья: подпись Плисякова О.О.

Мотивированное решение изготовлено: 30.12.2010 г.

Судья: подпись Плисякова О.О.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: