о признании права собственности на земельный участок

Р Е Ш Е Н И Е

«13» января 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Лупановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело № по иску Иванова Дмитрия Юрьевича к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов Д.Ю. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок №, площадью 584,10 кв.м..

В судебном заседании представитель истца Иванова Д.Ю. – Горшкова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец с 1991 года является членом СНТ «Солнечное», пользуется земельным участком № 225, площадью 584,10 кв.м, предоставленным ему под садоводство Госплемзаводом «Кряж». С указанного времени истец пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Собрав необходимые документы для оформления земельного участка в собственность Иванов Д.Ю. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области. Однако, в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка ему было отказано, в связи с тем, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне резервных территорий, а использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. Считала отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным и просила суд признать за Ивановым Д.Ю. право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился. В материалы дела представлен отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, против удовлетворения иска возражают (л.д.51-57).

Представитель третьего лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность об уважительности причин неявки. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явился. В материалы дела представлен отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в их отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда (л.д. 74-76).

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области, а также третьих лиц: СНТ «Песчаная Глинка», Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара. Представитель истца против этого не возражает.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 27, ст. 28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.3 ст. 70.1 ФЗ от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 г. № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 г. № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д.9, 18, 78-79).

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 г. № 340 совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 10).

Исполком областного Совета народных депутатов решением № 56 от 13.02.1991 г. обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома № 256 от 20.11.1991 г. создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д. 5).

Согласно свидетельству о регистрации от 22.02.2000 г. СНТ «Солнечное» Куйбышевского района г. Самары было создано 01.10.2000 г., как некоммерческая организация и поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 29).

Из материалов дела следует, что 13.04.2004 г. решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены (л.д. 17).

Администрация Куйбышевского района г.о. Самара не возражала против объединения СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка», что подтверждается письмом от 11.01.2005 г. №3-589 (л.д. 31).

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от 04.02.2005 г. № 55 СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес>, 16 (л.д. 11).

Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» Чубайко А.П., в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № 225 находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.

Судом установлено, что при объединении СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка» председателем Чубайко А.П. составлен новый список членов товарищества СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка». Иванов Д.Ю. указан в списке под порядковым номером 229, земельный участок № 225, площадью 600 кв.м. Номер участка истца соответствует номеру, указанному в списках граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», утвержденного Главой администрации Куйбышевского района г.Самары 27.08.2001 (л.д. 81-90).

В судебном заседании достоверно установлено, что Иванов Д.Ю. с 1991 года пользуется земельным участком № 225, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», является членом СНТ «Песчаная Глинка» с 15.01.1992 г. (с момента его образования), несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что было подтверждено сведениями, предоставленными председателем СНТ «Песчаная Глинка» Чубайко А.П., и, кроме того, усматривается из удостоверения члена СНТ, квитанциями об оплате членских взносов и списочного состава СНТ «Песчаная Глинка» (л.д. 37-3, 60-63, 67, 68).

По результатам межевания земельного участка № 225, площадь земельного участка составляет 584, 10 кв.м.

Согласно материалам землеустроительного дела, а также акта согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка № 214 определены, участок сформирован споры по границам отсутствуют.

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области от 06.12.2010 г. следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок № (л.д. 58).

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что Иванов Д.Ю. обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 584,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная глинка», просека 10, участок №. Однако в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка Иванову Д.Ю. было отказано, в связи с тем, что из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступило сообщение о включении испрашиваемого земельного участка в зону резервных территорий в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны (л.д. 6).

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 08.12.2010 г., видно, что на основании Решения Думы г.о. Самара от 15.07.2010 г. № 951 «Об утверждении правил землепользования и застройки в г.о. Самара» испрашиваемый земельный участок расположен в зоне коллективных садоводств и дачных кооперативов (Ж1-1). Использование земельного участка под садоводство в указанной зоне соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости. При этом указано, что согласно представленным документам и топографическим материалам Департамента, на основании Генерального плана, утвержденного решением Думы г.о.Самара от 20.03.2008 года № 539, часть указанного земельного участка находится в красных линиях 10 просеки и является территорией общего пользования (л.д. 59).

Однако, указанные обстоятельства, по мнению суда, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку красные линии были нанесены гораздо позже предоставления истцу спорного земельного участка в постоянное бессрочное пользование, в т.е. в 2008 году. До указанного времени сведений о наличии планировочных ограничений спорного земельного участка не имелось, что подтверждается материалами землеустроительного дела, выполненного в 2007г..

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1991 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ, до включения спорного участка в зону резервных территорий и до нанесения красных линий, использование истцом земельного участка с указанного времени по назначению, т.е. под садоводство, суд приходит к выводу о том, что требования Иванова Д.Ю. подлежат удовлетворению.

Кроме того, как указано в ст. 70.1 Федерального закона от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был включен в зону резервных территорий в 2001 году, в настоящее время по истечении семи лет, спорный земельный участок продолжает использоваться под садоводство истцом, никаких строительных либо иных мероприятий, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. Постановлением Самарской городской Думы от 20.03.2008 г. № 539 утвержден новый Генеральный план, согласно которому испрашиваемый земельный участок расположен на территории усадебной застройки, предназначенный для размещения индивидуальных домов с приусадебными участками.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, полагая возможным их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванова Дмитрия Юрьевича удовлетворить.

Признать за Ивановым Дмитрием Юрьевичем право собственности на земельный участок, площадью 584, 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2011 г.

Судья