Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации 3 февраля 2011 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:председательствующего Ивановой Е.Н.
при секретаре Козловой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Манжуковой Софьи Евгеньевны к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, признании незаконным заключение Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Манжукова С.Е. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м, признании незаконным заключение Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара № СП-9/1-4055-01 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении обязанности на Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м.
В судебном заседании представитель Манжуковой С.Е. – Невский А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Манжукова С.Е. обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес> о предоставлении в собственность фактически используемого ею земельного участка площадью 787 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера. Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара об утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара № СП-9/1-4055-01 дано заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, оформляемого в настоящее время по ранее поданной заявке Министерства строительства и ЖКХ <адрес>. В связи с чем, Министерством имущественных отношений <адрес> отказано Манжуковой С.Е. в предоставлении спорного земельного участка в собственность. Между тем, ответом Министерства строительства и ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ градостроительный анализ показал, что границы территории, на которую подано заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения банно-оздоровительного комплекса ООО «Глобал» от ДД.ММ.ГГГГ № не подпадают в границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н площадью 787 кв.м. Согласно ответу данного Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка по адресу: <адрес>, участок б/н площадью 787 кв.м не пересекаются и не входят в границы земельного участка, оформляемого в Департаменте строительства и архитектуры г.о.Самара в соответствии с заявлением Министерства строительства и ЖКХ <адрес>. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, п.2.1, ст.9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле», соответствие испрашиваемого земельного участка разрешенным видам использования – под садоводство, что земельный участок не входит в границы земельного участка, оформляемого под строительство ООО «Глобал», просил признать заключение Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара № СП-9/1-4055-01 от ДД.ММ.ГГГГ Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара № СП-9/1-4055-01 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложить на Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара обязанность утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м. Возложить на Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить Манжуковой С.Е. бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в процессе рассмотрении заявления Манжуковой С.Е. Департаментом была допущена ошибка и наложение границ земельного участка, испрашиваемого истцом, и земельного участка, оформляемого по заявке ДД.ММ.ГГГГ № Ж-21/225 для ООО «Глобал», отсутствует. Оставил разрешение дела на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерства строительства и ЖКХ Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствия представителя.
Представитель третьего лица ООО «Глобал» Глухова О.А., действующая на основании доверенности, рассмотрение исковых требование Манжуковой С.Е. оставила на усмотрение суда. Пояснила, что споров с истицей по земельному участку, который ООО «Глобал», оформляет под строительство, нет.
Изучив материалы дела, пояснения сторон, представителей третьих лиц, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Манжуковой С.Е.
Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно порядку граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений <адрес> заявление о предоставлении земельного участка.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Манжукова С.Е. обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес> о предоставлении в собственность фактически используемого ею земельного участка площадью 787 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара об утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара № СП-9/1-4055-01 дано заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, оформляемого в настоящее время по ранее поданной заявке Министерства строительства и ЖКХ <адрес> № Ж-21/225 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей строительства отнесены с ДД.ММ.ГГГГ к Министерству строительства и ЖКХ <адрес>, что предусмотрено постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара», Положением о министерстве строительства и ЖКХ <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Порядок работы Министерства в сфере реализации указанных полномочий, установлен Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти <адрес> и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для строительства, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установлено, что земельный участок, на который Манжукова С.Е. желает оформить право собственности, не входит в границы земельного участка, оформляемого, в настоящее время, ООО «Глобал» обратившийся с соответствующим заявлением в Министерство строительства и ЖКХ <адрес>, который в свою очередь подал заявку в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара. Споры между Манжуковой С.Е. и ООО «Глобал» относительного испрашиваемого истицей земельного участка отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждены ответами Министерства строительства и ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителей истца, третьего лица ООО «Глобал», отзывом ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, а также данными в ходе рассмотрения дела пояснениями представителей Министерства строительства и ЖКХ <адрес> и Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара (л.д.15, 17, 37, 70-71, 76-78).
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Манжуковой С.Е. о признании незаконным заключения Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара № СП-9/1-4055-01 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и возложении обязанности на Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м.
Между тем, суд пришел к выводу об отказе Манжуковой С.Е. в иске о возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности предоставить в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м.
Как пояснял представитель истца спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м, Манжуковой С.Е. не предоставлялся, ею фактически не используется. Истец желает воспользоваться своим правом, предоставленным ст.9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле», и оформить бесплатно в собственность спорный земельный участок.
Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Решение о предоставлении земельных участков гражданам на тех или иных основаниях возложено законом на Министерство имущественных отношений Самарской области, который при поступлении соответствующего заявления от гражданина осуществляет определенные действия по сбору информации относительно испрашиваемого земельного участка и, в дальнейшем, принимает соответствующее решение.
При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, что стца твие у акона, ные действия по сбору информации относительно испрашиваемого земельного участка. после чего нду Самарской оземельный участок на каком-либо вещном праве истцу не предоставлялся, образован первично и ранее не был сформирован, решение вопроса о предоставлении земельного участка возложено на Министерство имущественных отношений <адрес>, суд считает необоснованными требования Манжуковой С.Е. о возложении обязанности на Министерство имущественных отношений Самарской области предоставить данный земельный участок в собственность истца бесплатно.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Манжуковой Софьи Евгеньевны удовлетворить частично.
Признать незаконным заключение Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара № СП-9/1-4055-01 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Возложить на Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара обязанность утвердить схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м.
В удовлетворении требований Манжуковой Софьи Евгеньевны о возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 787 кв.м, отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий подпись Е.Н.Иванова
Мотивированное решение изготовлено 08.02.2011 г.
Председательствующий
Решение вступило в законную силу _____________________________
копия верна
Судья:
Секретарь: