Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации14 марта 2011 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего Ивановой Е.Н.
при секретаре Козловой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело № по иску Панченкова Владимира Ивановича к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Панченков В.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок № площадью 602,70 кв.м.
В ходе рассмотрения дела представитель истца Сухинин В.И., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования и просил признать за Панченковым В.И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок № площадью 578 кв.м. (л.д.64).
В судебном заседании представитель Панченкова В.И. – Сухинин Ю.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что истец с 1989 года являлся членом СНТ «Солнечное», пользовался участком №, площадью 600 кв.м, предоставленным ему под садоводство Госплемзаводом «Кряж», в котором он работал. Впоследствии СНТ «Солнечное» было объединено с СНТ «Песчаная Глинка» под одним названием СНТ «Песчаная Глинка», присвоен адрес: <адрес>, 16. Номер участка 219 остался прежним. Данным участком он (истец) пользовался и пользуется на протяжении многих лет, несет расходы по его содержанию, обрабатывает. ДД.ММ.ГГГГ истцу председателем СДТ «Солнечное» ФИО5 было выдано временное удостоверение на спорный земельный участок. В дальнейшем новым председателем СДТ «Солнечное» ФИО6 истцу было выдано удостоверение на земельный участок. Желая оформить земельный участок в собственность, ФИО2 собрал необходимый пакет документов и обратился в Министерство имущественных отношений <адрес>. Однако ответом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу возвращены документы, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что СНТ «Песчаная Глинка» является садоводческим товариществом, созданным до ДД.ММ.ГГГГ при совхозе «Кряж», которому был отведен земельный участок для коллективного садоводства. Ссылаясь на то, что истец не может предоставить запрашиваемый Министерством документ, желает оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок на основании того, что он был ему (истцу) предоставлен, просил признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок № площадью 578 кв.м. Пояснил также, что принадлежность истцу и правомерное владение, использование им спорного земельного участка подтверждено решениями исполкома Волжского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе 18,3 га земли совхозу «Кряж» для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза; решением исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства, согласно которому совхозу «Кряж» было разрешено использование 18,3 га земли для коллективного садоводства. На землях Госплемзавода «Кряж» было образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью 12,5 га. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оформлением гражданами земельных участков Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», директором Госплемзавода «Кряж» и Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, был утвержден список таких граждан, в котором ФИО2 указана под № №, номер его дачного участка № площадью 600 кв.м. Через год ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации <адрес> г.о.Самара был составлен новый список граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», в котором также указан ФИО2 под номером 221, номер его земельного участка 219 и площадь участка 600 кв.м. В дальнейшем, при объединении СДТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» председателем ФИО11, который в настоящее время является председателем объединенного СНТ «Песчаная Глинка», был составлен список членов СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка», в который ФИО2 с его земельным участком № площадью 600 кв.м включен под номером 220. Согласно плану земельного участка площадь земельного участка ФИО2 составляет 578 кв.м, его границы согласованы с соседями, споры по границам отсутствуют. Признание за ФИО2 право собственности на земельный участок, который находится в его владении и пользовании на протяжении более 20 лет, возможно только в судебном порядке.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлены возражения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласны которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске Панченкова В.И. просил отказать (л.д.59-63).
Представитель ответчика СНТ «Песчаная Глинка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по существу, с иском Панченкова В.И. согласен. В предыдущем судебном заседании участвовал представитель СНТ «Песчаная Глинка» Чубайко А.П., чьи полномочия подтверждены Уставом СНТ «Песчаная Глинка, протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования Панченкова В.И. признал, против их удовлетворения не возражал. Пояснил, что в 80-х годах земельные участки предоставлялись гражданам для садоводства, был выделен большой массив. Ранее существовал дачный массив СНТ «Солнечное» и отдельно от него СНТ «Песчаная Глинка», данные дачные товарищества находились рядом, у каждого из этих товариществ был свой председатель. Он (ФИО11) был председателем СНТ «Песчаная Глинка». В 2005 году администрацией <адрес> было разрешено объединение СНТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка». Распоряжением той же администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был присвоен адрес СНТ «Песчаная Глинка» - <адрес>, 16. После объединения указанных дачных товариществ под одним названием «Песчаная Глинка» он (ФИО11) стал председателем СНТ «Песчаная Глинка», каковым является по настоящее время. Когда происходило объединение ему от председателя СНТ «Солнечное» ФИО6 были переданы все имеющиеся документы на СНТ «Солнечное», в том числе и старые списки граждан, пользующихся земельными участками в данном товариществе. При объединении товариществ он составил новый список членов товарищества «Солнечное» присоединенное к товариществу «Песчаная Глинка». Панченков В.И. числился во всех списках СНТ «Солнечное», как пользователь земельного участка № площадью 600 кв.м. В настоящее время он также является членом СНТ «Песчаная Глинка». Кроме того, согласно плану земельного участка СНТ «Солнечное», представленного суду, земельный участок Панченкова В.И. № находится в границах ранее существовавшего СНТ «Солнечное» и в границах ныне существующего СНТ «Песчаная Глинка». У него также имеется земельный участок в СНТ «Песчаная Глинка». Знает, что споры относительного спорного земельного участка № и его границ отсутствуют. Пояснил также, что соседями истца являются ФИО7 (участок №) и ФИО8 (участок №), что также подтверждено списком СНТ «Песчаная Глинка». Земельный участок № заброшен.
Представитель третьих лиц Администрации г.о.Самара, администрации Куйбышевского района г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлены возражения № П 04-06-196 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске Панченкова В.И. просил отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, суд пришел к выводу об обоснованности требований Панченкова В.И.
Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст.27, ст.28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также решения Куйбышевского горсиполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе массива «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га.
<адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.
<адрес> ФИО1 народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельный участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.
Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.
Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечное» <адрес> было создано ДД.ММ.ГГГГ, как некоммерческая организация, которая в соответствии со свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в налоговом органе юридического лица. На земельный участок СНТ «Солнечное» было составлено межевое дело и план, утвержденный и согласованный землепользователем СНТ «Солнечное» с представителем Горкомзема в <адрес>, геодезистом ООО «Самаратрансгаз», АО «Самараэнерго», филиалом Волжские электрические сети, ООО «Правление капитального строительства».
Согласно свидетельству Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Песчаная Глинка» поставлен на учет в налоговом органе юридического лица.
Из протокола общего собрания СНТ «Песчаная Глинка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании членов правления обсуждался вопрос об объединении СНТ «Песчаная Глинка» с СНТ «Солнечное», которое располагается по соседству, пользуется водой для полива и электроэнергией СНТ «Песчаная Глинка». Было принято решение об объединении двух товариществ.
Из ответа администрации <адрес> г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № последняя не возражает против объединения садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка».
Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес>, 16.
При объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» в лице председателя ФИО6 были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» ФИО11, в том числе карты, Генплан, топосъемка, списки членов СНТ «Солнечное», что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно плану и схеме расположения земельного участка СНТ «Песчаная Глинка», земельного участка СНТ «Солнечное», присоединенного к СНТ «Песчаная Глинка», и плану земельного участка СНТ «Солнечное», (которые не противоречат другу и содержат идентичные сведения о расположении товариществ и их границах) СНТ «Солнечное» располагалось рядом с СНТ «Песчаная Глинка». Границы данных товариществ четко указаны в планах и схемах. Земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.
Из списка граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» (утвержденного директором Госплемзавода «Кряж» ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ и Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес>) и аналогичного списка граждан, утвержденного Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Панченков В.И. указан в данных списках под порядковыми номерами № соответственно, его земельный участок под номером № площадью 600 кв.м.
При объединении СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка» председателем ФИО11 был составлен новый список членов товарищества СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка», в котором Панченков В.И. с его земельным участком № площадью 600 кв.м также указан под порядковым номером №
Кроме того, Панченковым В.И. в судебном заседании было предоставлено временное удостоверение, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ бывшим председателем СДТ «Солнечное» ФИО5 на спорный земельный участок.
Согласно ответам Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № сведения в ЕГРП о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 10 просека №, отсутствуют. Права на какие-либо земельные участки, за Панченковым В.И. не зарегистрированы.
Согласно плану земельного участка № (ФИО2), находящегося на 10 просеке в СНТ Песчаная Глинка» в <адрес>, актам согласования границ земельного участка с соседями ФИО7 (участок №), ФИО8 (участок №), общему плану земельных участков СНТ «Солнечное», испрашиваемый земельный участок № сформирован, его границы определены, четко обозначены, споры по границам либо притязания со стороны третьих лиц отсутствуют. В настоящее время площадь земельного участка № по измерениям составляет 578 кв.м.
Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара № <адрес>-5-1 в соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденных решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок №, находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2). Использование земельного участка под садоводство соответствует основному разрешенному виду использования в указанной зоне. Согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам, испрашиваемый земельный участок в красных линиях не расположен, к территории общего пользования не относится.
При таких обстоятельствах, учитывая требования действующего законодательства, предоставление истцу земельного участка под садоводство и использование земельного участка строго по назначению, до введения в действие Земельного кодекса РФ и Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», подтверждение данного факта рядом имеющихся в материалах дела документов, нахождение спорного земельного участка сначала в СНТ «Солнечное», а затем в СНТ «Песчаная Глинка», созданные и действующие в соответствии с законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что требования Панченкова В.И. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Панченкова Владимира Ивановича удовлетворить.
Признать за Панченковым Владимиром Ивановичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», просека № участок № площадью 578 кв.м, разрешенный вид использования «садоводство».
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара.
Председательствующий подпись Е.Н.Иванова
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2011 г.
Председательствующий
Решение вступило в законную силу _____________________
копия верна
Судья:
Секретарь: