Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «08» апреля 2011 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Денисовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Виноградовой Светланы Валерьевны к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Виноградова С.В., в лице представителя по доверенности Ермолаевой О.А. (л.д. 24), обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 1164,7 кв.м., кадастровый номер: 63:01:0411008:577, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

В судебном заседании представитель истца Ермолаева О.А., действующая на основании доверенности (л.д. 24), исковые требования поддержала и пояснила, что испрашиваемый земельный участок был выбран истицей под садоводство произвольно. Обременения по его использованию отсутствуют, и он не находится в красных линиях. Границы земельного участка установлены в натуре в ходе изготовления межевого дела. Адрес месторасположения спорного земельного участка: <адрес>, участок №, установлен Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара согласно топографическим данным. Земельный участок находится в водоохранной зоне <адрес>, но не в береговой линии. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка бесплатно в порядке ст. <адрес> №-ГД «О земле». Однако ей отказано со ссылкой на принадлежность спорного земельного участка к землям лесного хозяйства. Считает данный отказ незаконным, поскольку земельный участок относится к землям населенных пунктов, что подтверждается в том числе и кадастровым паспортом. В соответствии с разъяснением Министерства экономического развития РФ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом регулировании городских лесов» отнесение земельных участков к территории общего пользования осуществляется путем утверждения документации по планировке территории. Исспрашиваемый земельный участок документами по планировке территории, не отнесен к лесным земельным участкам. В связи с этим просит суд признать за Виноградовой С.В. право собственности на вышеуказанный земельный участок в порядке ст. <адрес> №-ГД «О земле».

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.60). Суд, в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ, признает неявку неуважительной и считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-его лица – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которому на основании Карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2), относится к категории земель населенных пунктов, и его использование под садоводство соответствует основным видам разрешенного использования недвижимости в указанной зоне. В соответствии с топографическими материалами, земельный участок в красных линиях не расположен, к территории общего пользования не относится. Ограничений и обременений по инженерным коммуникациям не имеет, находится в водоохранной зоне реки Татьянки (л.д. 42-56).

Представитель 3-его лица – Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – Дмитриенко Е.В., действующая на основании доверенности (л.д. 91), в судебном заседании против иска Виноградовой С.В. возражала, пояснив, что испрашиваемый земельный участок по материалам лесоустройства находится в границах 37 квартала Самарского лесничества и является лесным участком на землях иных категорий. На момент обращения истицы в Министерство имущественных отношений Самарской области спорный земельный участок относился к лесному фонду, а в апреле 2011 года он исключен из данной категории и числится лесным участком на землях иных категорий. Таким образом, данный земельный участок не подлежит приватизации, в связи с чем, в удовлетворении иска Виноградовой С.В. следует отказать. Данные обстоятельства также отражены и в письменной отзыве Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (л.д. 77-86).

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Виноградовой С.В. по следующим основаниям:

В обоснование своих исковых требований истица Виноградова С.В. и ее представитель ссылаются на ст. <адрес> №- ГД «О Земле», согласно которой земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в ч.2 настоящей статьи, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п.5 ст. 20, или п.3 ст. 21 Земельного Кодекса РФ, или п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством:1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) для ведения личного подсобного хозяйства – в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;3) для садоводства;4) для огородничества; 5) для животноводства; 6) для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1164,7 кв.м., кадастровый номер: 63:01:0411008:577, расположенный по адресу: <адрес>, участок № не был предоставлен Виноградовой С.В. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается в том числе и информационным письмом Территориального отдела №1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Истица выбрала указанный земельный участок под садоводство произвольно.

Какие-либо сведения о присвоении адреса спорному земельному участку в Администрации Куйбышевского района г.о. Самара отсутствуют (л.д. 57-59).

Виноградова С.В. обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка, в чем ей отказано со ссылкой на его принадлежность к землям лесного фонда и запрет на его приватизацию, в соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ (л.д. 18-20).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №РД-12 от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1164,7 кв.м. по <адрес>, участок № в Куйбышевском районе г. Самары, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, для Садоводства (л.д. 30-31).

Испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер: 63:01:0411008:577, что подтверждается копией кадастрового паспорта и кадастрового дела (л.д.12-13, 62-76).

В соответствии с Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-15555/2008, Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ дело №А55-15555/2008, Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области исключило в государственном лесном реестре из состава земель лесного фонда лесные участки, расположенные в границах г.о. Самара, площадью 8,118 гектаров, и отразило их как лесные участки на землях иных категорий (л.д. 82).

Судом достоверно установлено, что с момента обращения истицы в Министерство имущественных отношений Самарской области и до настоящего времени статус спорного земельного участка фактически не изменился, и он находится в границах 37 квартала Самарского лесничества, являясь лесным участком на землях иных категорий, что само по себе исключает его использование под садоводство.

Учитывая данное обстоятельство, на вышеуказанный лесной земельный участок распространяется действие норм Лесного кодекса РФ.

Так, согласно ч.1 ст. 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Статьей 10 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п.8 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, суд считает, что спорный лесной земельный участок принадлежит к землям общего пользования и не подлежит приватизации в силу ст. <адрес> №- ГД «О Земле».

Кроме того, признание права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке фактически подменяет компетенцию Министерства имущественных отношений Самарской области в области земельных правоотношений, поскольку истец имеет не оспариваемое кем-либо право собственности на земельный участок, а право на предоставление земельного участка.

Доводы представителя истца о том, что документацией по планировке территории испрашиваемый земельный участок не отнесен к лесным земельным участкам, суд не принимает во внимание, поскольку статус спорного земельного участка установлен и подтвержден схемой Самарского лесничества с отметкой расположения квартала №; выкопировкой из планшета материалов лесоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ Самарского лесничества, квартал №; актом обследования спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-86).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Виноградовой Светланы Валерьевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Л.А. Макогон

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2011 года.

Судья: подпись. Л.А. Макогон

Копия верна:

Решение вступило в законную силу_________________

Судья:

Секретарь: