РЕШЕНИЕ

г. Самара 06 мая 2011 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Назинкиной Н.В.

при секретаре: Святковской Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кудашкина Александра Михайловича к войсковой части 65349 – филиалу федерального бюджетного учреждения – Управление Приволжско-Уральского военного округа о взыскании денежный средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил взыскать с ответчика премию стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за счет средств экономии фонда оплаты труда в размере 10900 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены 15 военное представительство Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории) и ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>».

В судебном заседании истец Кудашкин А.М. исковые требования поддержал и пояснил, что он работает начальником группы № (контроля качества горюче-смазочных материалов) 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории). Данная группа в 2010г. состояла на финансовом довольствии в войсковой части 65349. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», положениями коллективного договора и выписками из приказов руководителя 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории) от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ему должна быть выплачена премия за интенсивность и высокие результаты работы за счет средств экономии фонда оплаты труда в размере 10900 рублей. Выписки из приказов руководителя 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории) были предоставлены в 684 финансовое отделение военных представительств, а затем и в войсковую часть 65349 в сроки, предусмотренные для своевременного начисления заработной платы, однако выплаты премий до настоящего времени не произведена. Просит взыскать с войсковой части 65349 – филиала федерального бюджетного учреждения – Управление Приволжско-Уральского военного округа премии стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за счет средств экономии фонда оплаты труда за июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в общей сумме 10900 рублей.

Представитель ответчика Ермолаев М.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что 684 финансовое отделение военных представительств, в том числе 8 группа 15 военного представительства МО РФ, зачислена на финансовое обеспечение в войсковую часть 65349 с ДД.ММ.ГГГГ Выплаты стимулирующего характера за счет экономии фонда заработной платы, которые просит взыскать истец, не являются гарантированными и производятся только за счет средств экономии фонда оплаты труда и при наличии лимитов бюджетных обязательств и финансирования (денежных средств). Указал, что Начальником 684 ФО ВП был предоставлен на утверждение годовой фонд оплаты труда на 2010г. в размере 96754137 рублей 18 коп., однако, утвержден был лишь в размере 91586079 рублей. Поскольку годовой фонд оплаты труда при его утверждении был уменьшен распорядителем средств федерального бюджета, у войсковой части 65349 отсутствовала возможность выплачивать требуемые истцом стимулирующие премии. Поступающие объемы денежных средств выделялись на расходы по выплате основной заработной платы. Считает, что приказы руководителя 15 военного представительства МО РФ не являются обязательными для исполнения войсковой частью 65349. Таким образом, денежные средства расходовались в соответствии с выделенными лимитами, установленные выплаты по заработной плате выплачены полностью, заработной платой гражданский персонал удовлетворен по декабрь 2010г., кроме того, выплачено ЕДВ по итогам 2010г. В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ, 15 военное представительство МО РФ зачислено на финансовое обеспечение в ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>». Просит в иске отказать.

Представитель 3-его лица - 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории) Апаркин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования истца поддержал и пояснил, что с мая 2009 года группа № военного представительства Министерства обороны РФ стояла на финансовом обеспечении в 684 финансовом отделении военных представительств, а с ДД.ММ.ГГГГ перешла на финансовое обеспечение войсковой части 65349. При этом, все расчетные операции проводились в 684 ФО ВП с дальнейшим предоставлением документации в войсковую часть 65349 для принятия решения о начислении денежных средств. Указал, что на основании приказов руководителя 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории) от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № Кудашкину А.М. подлежит выплате премия за счет средств экономии фонда оплаты труда в общей сумме 10900 рублей. Данные приказы изданы в полном соответствии с п.98 раздела 3 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и своевременно предоставлены в в\ч 65349. Считает, что годовой фонд и, соответственно, лимит денежных средств, выделяемых для войсковой части 65349, был уменьшен не за счет сокращения фонда заработной платы группы №, а за счет проведения организационных мероприятий – изменения штата работников. Так, в 2010г. 15 военное представительство перешло на новый штат, группы № и №, стоящие на довольствии в в\ч 65349 были сокращены ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что исковые требования Кудашкина А.М. подлежат удовлетворению.

Представитель 3-его лица ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку приказы начальника 15 военного представительства Министерства обороны РФ о выплате премий стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за счет средств экономии фонда оплаты труда изданы без учета требований ст.12 Приказа МИ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и предполагают использование фонда заработной платы сверх лимитов бюджетных обязательств, выделенных на 2010г.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что Кудашкин Александр Михайлович работает в 15 военном представительстве Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории) в должности начальника группы № (контроля качества горюче-смазочных материалов) при ОАО «Новокуйбышевский НПЗ», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7). Согласно п.4.2.1 Трудового договора за выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливаются ежемесячные стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министра обороны РФ (приложение №), Положением об оплате труда гражданского персонала (Приложение № к коллективному договору 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории)).

С ДД.ММ.ГГГГ личный состав группы № (контроля качества горюче-смазочных материалов) при ОАО «Новокуйбышевский НПЗ» 15 военного представительства МО РФ находился на финансовом обеспечении 684 финансового отделения военных представительств МО РФ (л.д.33). С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, 684 финансовое отделение военных представительств было зачислено на финансовое обеспечение в войсковую часть 65349 - филиал федерального бюджетного учреждения – Управление Приволжско-Уральского военного округа (Приложение №) (л.д.61-64). В соответствии с п.3 вышеназванного приказа, воинские формирования, непоименованные в приложении №, зачислить на финансовое обеспечение вместе с теми воинскими частями, где они ранее состояли на финансовом обеспечении.

Согласно п.66,69 раздела III Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, гражданскому персоналу воинских частей устанавливается выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц, квартал, год. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда.

Выплаты стимулирующего характера, в том числе выплачиваемые за счет экономии годового фонда оплаты труда, размеры и условия их осуществления устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового прав (п.98 раздела III Положения).

Согласно п.4.1-4.5 Приложения № к Коллективному договору 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, гражданскому персоналу военного представительства устанавливается выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц, квартал, год. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труд (л.д.162).

Приказами руководителя 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории) Кудашкину А.М. за интенсивность и высокие результаты работы (на основании п.66-69 раздела III приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены следующие выплаты стимулирующего характера: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2500 рублей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 800 рублей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2500 рублей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 3000 рублей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1000 рублей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1100 рублей (л.д.8-19).

Выписки из вышеуказанных приказов в сроки, предусмотренные для своевременного начисления заработной платы, были направлены в в\ч 65349, однако выплаты премий до настоящего времени не произведена. Данное обстоятельство подтверждается письмом начальника 684 финансового отделения военных представительств В.Сухова (л.д.137) и не оспаривается представителем ответчика.

Наличие фонда экономии оплаты труда в указанный период за счет вакантных должностей подтверждается штатно-должностным списком группы (контроля качества горюче-смазочных материалов) 15 военного представительства Министерства обороны РФ (Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, регионального, 3 категории), расчетными ведомостями, которые обозревались в судебном заседании, а также не оспаривается представителем ответчика (л.д. 32, 199-211).

Таким образом, право на получение вышеуказанных выплат у истца возникло на основании приказов руководителя 15 военного представительства Министерства обороны РФ (изданных в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»), которые до настоящего времени не отменены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования Кудашкина удовлетворить.

Доводы представителя ответчика об отсутствии возможности выплачивать требуемые истцом стимулирующие премии в связи с уменьшением при утверждении распорядителем средств федерального бюджета годового фонда оплаты труда, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу п.п.4,7,8 и 9 Порядка формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, годовой фонд оплаты труда составляется бюджетным учреждением или воинской частью и утверждается распорядителем средств федерального бюджета в конце года, предшествующего планируемому. Изменение утвержденного годового фонда оплаты труда может производится соответствующим распорядителем средств федерального бюджета в случаях: зачисления на финансовое обеспечение других воинских частей, перехода на новый штат, повлекшего уменьшение (увеличение) штатной численности гражданского персонала; введения новых условий оплаты труда и индексации заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, начальником 684 ФО ВП был предоставлен на утверждение годовой фонд оплаты труда на 2010г. в размере 96754137 рублей 18 коп. Заместителем командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа по финансово-экономической работе годовой фонд был утвержден лишь в размере 91586079 рублей (л.д.47,48). Однако, ответчиком не предоставлено доказательств того, что годовой фонд заработной платы был уменьшен за счет сокращения фонда заработной платы группы №, а не за счет проведения организационных мероприятий – изменения штата работников. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 15 военное представительство перешло на новый штат, группы № и №, стоящие на довольствии в в\ч 65349, были сокращены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.212-214).

Кроме того, как установлено в судебном заседании, годовой фонд оплаты труда гражданского персонала в\ч 65349 на 2010 год был утвержден распорядителем средств федерального бюджета - Заместителем командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа по финансово-экономической работе лишь ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактически произведенного в прошедшем году финансирования, что, по мнению суда, противоречит действующему законодательству.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что остаток годового фонда, представленного на утверждение 684 ФО ВП в размере 1322850 рублей, составляет всего лишь 28685 рублей 59 коп., что недостаточно для удовлетворения требований работников группы № по выплате премий стимулирующего характера, является несостоятельной и не принимается судом во внимание, поскольку при расчете выплаченных сумм представителем ответчика учитывалось ЕДВ (единовременное денежное вознаграждение) за 2009г., которое в годовой фонд оплаты труда 2010г. заложен не был (л.д.75,77,94-117,192)

В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кудашкина Александра Михайловича удовлетворить.

Взыскать с войсковой части 65349 - филиала федерального бюджетного учреждения – Управление Приволжско-Уральского военного округа в пользу Кудашкина Александра Михайловича премию стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за счет средств экономии фонда оплаты труда в размере 10900 рублей.

Взыскать с войсковой части 65349 - филиала федерального бюджетного учреждения – Управление Приволжско-Уральского военного округа госпошлину в доход государства в размере 436 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Назинкина Н.В.