Р Е Ш Е Н И Е

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Лупановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мокшаева Виктора Александровича к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о признании незаконными заключения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мокшаев В.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о признании отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении в собственность под садоводство земельного участка площадью 746,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. участок без номера, незаконным; признании заключения Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара «Об отказе в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории» от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; возложении на Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара обязанности утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка; признании за истцом Мокшаевым В.А. права на получение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка; возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности предоставить Мокшаеву В.А. в собственность бесплатно земельный участок площадью 746,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок без номера, используемый под садоводство.

В судебном заседании представитель истца Мокшаева В.А. – Невский А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Мокшаев В.А. обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка площадью 746,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера, используемого под садоводство. Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара об утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара за № СП-9/-5579-01 дано заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, оформляемого в настоящее время по ранее поданной заявке Министерства строительства и ЖКХ Самарской области №Ж-21/225 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области отказано Мокшаеву В.А. в предоставлении спорного земельного участка в собственность. Между тем, как следует из ответа Министерства строительства и ЖКХ Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ градостроительный анализ показал, что границы испрашиваемого истцом земельного участка, не пересекаются и не входят в границы земельного участка, оформляемого в Департаменте строительства и архитектуры г.о.Самара в соответствии с заявлением Министерства строительства и ЖКХ Самарской области. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, п.2.1 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», соответствие испрашиваемого земельного участка разрешенным видам использования, а также принимая во внимание, что земельный участок не входит в границы земельного участка, оформляемого под строительство ООО «Глобал», просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара -Бабкин В.А., действующий на основании доверенности, вопрос о возможности удовлетворения иска оставил на усмотрение суда, пояснив, что согласно топографическим материалам Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара и представленной истцом Мокшаевым В.А. плана-схемы земельного участка, испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, оформляемого по ранее поданной заявке Министерства строительства и ЖКХ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ для ООО «Глобал». По указанным основаниям Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара было подготовлено Заключение о невозможности утверждения схемы расположения испрашиваемого истцом земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при нанесение координат на дежурную карту Комитета градостроительства и архитектуры, было установлено, что данные земельные участки не накладываются, не пересекаются и не являются смежными.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства строительства и ЖКХ Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вопрос о возможности удовлетворения иска оставляют на усмотрение суда (л.д.32-33).

Представитель третьего лица ООО «Глобал» в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность об уважительности причин неявки. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Мокшаева В.А..

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений по Самарской области.

В соответствии с п.2.1, 2.2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка и необходимый пакет документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мокшаев В.А. обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка площадью 746,.0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера, используемого под садоводство.

Согласно постановления Главы городского округа Самара «Об определении уполномоченных органов по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий» от ДД.ММ.ГГГГ N 2340, уполномоченным органом по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 746,.0 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул.Шоссейная, участок без номера (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара № СП-9/-5579-01 дано заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, оформляемого в настоящее время по ранее поданной заявке Министерства строительства и ЖКХ Самарской области № Ж-21/225 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей строительства отнесены с 01.07.2006 г. к Министерству строительства и ЖКХ Самарской области, что предусмотрено постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2007 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара», постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара», Положением о министерстве строительства и ЖКХ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 г. № 225.

Порядок работы Министерства в сфере реализации указанных полномочий, установлен Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для строительства, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74.

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что испрашиваемый Мокшаевым В.А. земельный участок, не входит в границы земельного участка, оформляемого, в настоящее время ООО «Глобал» обратившегося с соответствующим заявлением в Министерство строительства и ЖКХ Самарской области, который в свою очередь подал заявку в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара. Споров между Мокшаевым В.А. и ООО «Глобал» относительного испрашиваемого истцом земельного участка не имеется. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, пояснениями сторон, отзывом третьего лица Министерства строительства и ЖКХ Самарской области (л.д.22, 32-34).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Мокшаева В.А. в части признания незаконным заключения Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара № СП-9/-5579-01 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложения на Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара обязанности утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 746,0 кв.м., а также признания незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 16.10.2010 года об отказе в предоставлении Мокшаеву В.А. испрашиваемого земельного участка по указанным выше основаниям.

Вместе с тем, исковые требования о признании за истцом права на получение в собственность бесплатно земельного участка под садоводство, а также о возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности предоставить в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 746,0 кв.м., по мнению суда, удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 746,0 кв.м, Мокшаеву В.А. не предоставлялся, фактически им не используется. Истец воспользовался своим правом, вытекающим из ст.9 Закона Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94 «О земле», на приобретение в собственность бесплатно земельного участка под садоводство, обратившись в Министерство имущественных отношений Самарской области в установленном законом порядке.

Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Решение о предоставлении земельных участков гражданам на тех или иных основаниях возложено законом на Министерство имущественных отношений Самарской области, которое, при поступлении соответствующего заявления от гражданина осуществляет определенные действия по сбору информации относительно испрашиваемого земельного участка и, в дальнейшем, принимает соответствующее решение.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что стца твие у акона, ные действия по сбору информации относительно испрашиваемого земельного участка. после чего нду Самарской оземельный участок на каком-либо вещном праве истцу не предоставлялся, образован первично и ранее не был сформирован, и решение вопроса о предоставлении земельного участка возложено на Министерство имущественных отношений Самарской области, суд оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права на получение в собственность испрашиваемого земельного участка и возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мокшаева Виктора Александровича удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение Департамента архитектуры и строительства г.о.Самара № СП-9/-5579-01 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

Возложить на Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара обязанность утвердить схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 746,0 кв.м.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Мокшаеву Виктору Александровичу в собственность под садоводство земельного участка площадью 746,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера.

В удовлетворении требований Мокшаева Виктора Александровича о признании за ним права на получение в собственность бесплатно земельного участка и о возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 746,0 кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара с момента вынесения мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2011 г.

Судья

Решение вступило в законную силу _____________________________

Судья: