О признании действия по оказанию услуг пассажиров и багажа легковым такси с нарушением



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2011 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Н.

при секретаре Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управления Роспотребнадзора по Самарской области) в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Регион Плюс» о признании действий по оказанию услуг перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом», противоправными, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации (газета «Волжская коммуна»),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управления Роспотребнадзора по Самарской области) в защиту интересов неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ООО «Регион Плюс» о признании действий по оказанию услуг перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложении обязанности прекратить данные действия путем размещения на передней панели легковых такси (используемых ответчиком для перевозок пассажиров и багажа) справа от водителя визитных карточек водителей с фотографиями; размещения информации с указанием наименования, адреса и контактными телефонами органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; обеспечения наличия в каждом легковом такси «Правил пользования транспортным средством», которые должны предоставляться фрахтователю по его требованию. Возложении обязанности на ООО «Регион Плюс» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (газета «Волжская коммуна»).

В ходе рассмотрения дела представитель истца Мустафин Р.Р. по доверенности уточнил исковые требования и просил признать действия по оказанию услуг перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2011 года. Возложить обязанность на ООО «Регион Плюс» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (газета «Волжская коммуна»).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управления Роспотребнадзора по Самарской области) Мустафин Р.Р., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе проведения мероприятия осенью 2010 года по контролю произведен выборочный осмотр транспортных средств, используемых ООО «Регион Плюс» для перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Осмотром установлено, что внутри транспортных средств, в нарушение п.117, 118 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» до сведения потребителей не доведена информация о данных водителя (отсутствует визитная карточка с фотографией), не доведена информация о правила пользования соответствующим транспортным средством (отсутствуют Правила пользования транспортным средством, которые должны предоставляться фрахтователю по его требования), не доведена информация о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. В отношении ООО «Регион Плюс» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, наложен штраф. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Плюс» было дано предписание о прекращении нарушений прав потребителей в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный срок выявленные нарушения ответчиком не были устранены. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было дано новое предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «регион Плюс» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В связи с тем, что в марте ООО «Регион Плюс» устранило выявленные нарушения, о чем сообщило истцу, просил признать действия по оказанию услуг перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2011 года, то есть с момента выявления нарушений и до момента их устранения ответчиком. Возложить обязанность на ООО «Регион Плюс» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (газета «Волжская коммуна»). Пояснил также, что жалоб со стороны граждан на действия ООО «регион Плюс» инее было.

В судебном заседании директор ООО «Регион Плюс» Арифуллина О.В., чьи полномочия подтверждены Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом, протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области не согласилась. Пояснила, что ООО «Регион Плюс» осуществляет автомобильные перевозки легковым такси граждан и багажа. Осенью 2010 года в отношении ООО «Регион Плюс» истцом была проведена проверка и выявлено ряд нарушений, а именно, в салоне транспортных средств отсутствует визитная карточка водителя с фотографией, отсутствуют Правила пользования транспортным средством, которые должны предоставляться фрахтователю по его требования, наименовании, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. В связи с чем, в отношении ООО «Регион Плюс» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, наложен штраф в размере 5000 рублей, который ответчик оплатил. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Плюс» было дано предписание о прекращении нарушений прав потребителей в срок до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок выявленные нарушения ответчиком не были устранены. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было дано новое предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ В марте 2011 года, то есть в установленный вторым предписанием срок, выявленные нарушения ответчиком устранены, о чем сообщено истцу. Кроме того, за выявленным истцом нарушения ООО «Регион Плюс» понес административную ответственность на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, который ответчик оплатил, что подтверждено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на то, что в настоящее время ранее выявленные нарушения ответчиком устранены, в установленный вторым предписанием срок, последний понес административную ответственность, считает требования необоснованными и просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управления Роспотребнадзора по Самарской области).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Роспотребнадзора по Самарской области является территориальным органом исполнительной власти, который в силу ст.40 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ и Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Нормы статей 17, 40, 46 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ закрепляют за Управлением Роспотребнадзора право для обращения в суд с иском в защиту прав потребителей.

Судом установлено, что ООО «Регион Плюс» осуществляет автомобильные перевозки легковым такси граждан и багажа.

Осенью 2010 года истцом произведен осмотр транспортных средств, используемых ООО «Регион Плюс» для перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В результате осмотра выявлено, что внутри транспортных средств до сведения потребителей не доведена информация о данных водителя (отсутствует визитная карточка с фотографией), не доведена информация о правила пользования соответствующим транспортным средством (отсутствуют Правила пользования транспортным средством, которые должны предоставляться фрахтователю по его требования), не доведена информация о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В отношении ООО «Регион Плюс» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, наложен штраф в размере 5000 рублей, который ответчик оплатил, что подтверждено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11, 14).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Плюс» было дано предписание о прекращении нарушений прав потребителей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). Однако в установленный срок выявленные нарушения ответчиком не были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было дано новое предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ В марте 2011 года ответчик нарушения устранил, о чем сообщил истцу, что подтверждено представленными документами и пояснениям и сторон. Таким образом, на момент обращения в суд с данным иском, выявленные ранее нарушения в деятельности ООО «Регион Плюс» были устранены.

В связи с выявленными ранее истцом нарушениями и в связи с не устранением этих нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ по первому предписанию, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Плюс» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Данный штраф ответчик уплатил, что подтверждено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения с данным иском в суд и на момент рассмотрения дела по существу, нарушения ответчиком устранены, последний признан виновным в совершении административного правонарушения за несвоевременное устранение нарушений, дважды понес наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей и 10000 рублей на основании постановления Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жалоб со стороны потребителей на действия ответчика не было, суд пришел к выводу о том, что оснований для признания противоправными действий ООО «Регион Плюс» за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2011 года, не имеется.

Суд также пришел к выводу о необоснованности требований о возложении на ответчика обязанности довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда.

Исходя из буквального толкования нормы статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда при удовлетворении иска о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как указано выше, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Самарской области о признании действий ООО «Регион Плюс» противоправными за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2011 года. В своих требований истец вопрос о прекращении этих действий не ставит в связи с устранением ответчиком выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управления Роспотребнадзора по Самарской области) в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Регион Плюс» о признании действий по оказанию услуг перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом», противоправными, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации (газета «Волжская коммуна») отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский райсуд г.Самара.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2011 года.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ____________________________

копия верна

Судья: Секретарь: