РЕШЕНИЕ. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 30 мая 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О. при секретаре: Романовой Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Морозовой Галины Михайловны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Морозова Г.М. обратилась в суд с исковыми требованиями о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику. В процессе рассмотрения дела истица Морозова Г.М. исковые требования уточнила и просила суд включить ей в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – нахождение на курсах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 28 дней) – работа учителем начальных классов в негосударственном образовательном учреждении школе «Творчество»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – в должности учителя начальных классов в отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество». В судебном заседании Морозова Г.М. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ, имея педагогический стаж 25 лет, она обратилась в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары по вопросу досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – нахождение на курсах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 28 дней) – работа учителем начальных классов в негосударственном образовательном учреждении школе «Творчество»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), – в должности учителя начальных классов в отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество». Считая данный отказ незаконным, просила суд обязать УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить ей в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы учителем начальных классов в негосударственном образовательном учреждении школе «Творчество» и в отделении региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Представитель УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Степанов И.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75), в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам независимо от возраста, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, если они проработали не менее 25 лет. Истице не засчитали в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.). Курсы повышения квалификации не взяты в подсчет специального педагогического стажа, так как не предусмотрены Списком № ДД.ММ.ГГГГ, «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ за №, а также Правилами ДД.ММ.ГГГГ за №. Также не включены в специальный стаж Морозовой Г.М. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 28 дней) – работа учителем начальных классов в негосударственном образовательном учреждении школе «Творчество», т.к. не подтверждена работа на штатной должности. Не включены и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – в должности учителя начальных классов в отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество». Данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №. В момент обращения в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары у Морозовой Г.М. отсутствовал специальный трудовой стаж при требуемых 25-ти годах, в связи с чем, УПФ РФ отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Право на социальное обеспечение по возрасту относится правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст. 39 Конституции РФ. Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными. Учитывая это, а также принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Из Положения отделения Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школа «Творчество» усматривается, что школа ставит своей главной целью удовлетворение потребностей населения города в образовательных услугах. Создание благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития, сохранения и укрепления здоровья детей; школа в своей деятельности реализует общеобразовательные (основные и дополнительные) программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в рамках государственного образовательного стандарта, а также образования по дополнительным программам. (л.д.66-71) Кроме того, из Акта документальной проверки факта работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УПФ Октябрьского района г. Самары, следует, что согласно Устава Негосударственного образовательного учреждения школа «Творчество», утв. ДД.ММ.ГГГГ, целями учреждения являются: образовательные услуги, воспитание и обучение на русском языке; основной вид деятельности: реализация общеобразовательных (основных и дополнительных) программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в рамках государственного образовательного стандарта; образование в школе ведется на основе учебного плана, содержащий базисный компонент, определенный Министерством образования РФ. Также из вышеназванного Акта усматривается, что согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ Морозова Галина Михайловна принята в НОУ школа «Творчество» на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (постоянно), а на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена переводом работников из НОУ школы «Творчество» с ДД.ММ.ГГГГ в Общероссийский союз общественных организаций инвалидов «Общественного комитета по делам инвалидов РФ» отделение Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение»; на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из ОСООИ «ОКДИ РФ» ОРХ БОО инвалидов «Возрождение» школы «Творчество» работников в Негосударственное образовательное учреждение школу «Творчество» с ДД.ММ.ГГГГ учителем, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ Морозова Г.М. учитель начальных классов уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. (л.д. 91-96) Из исторической справки, предоставленной НОУ средняя общеобразовательная школа «Творчество» г.о. Самара, следует, что данное учреждение зарегистрировано Постановлением Администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ, отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся в пенсионный фонд Октябрьского района г. Самары; с ДД.ММ.ГГГГ НОУ школа «Творчество» приостанавливает деятельность, но продолжает существование, коллектив увольняется и в порядке перевода принимается в Отделение Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школу «Творчество». Отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся в пенсионный фонд Волжского района г. Самары; ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия статусу общественной организации методологии деятельности образовательного учреждения школа вновь возвращается в прежнюю структуру – НОУ школу «Творчество», которая продолжала свое существование, временно приостановив деятельность. Отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся в пенсионный фонд Октябрьского района г. Самары. (л.д.64) Согласно справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ - Морозова Галина Михайловна работала в негосударственном образовательном учреждении школе «Творчество» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ приказ 34/1-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, занимая штатную должность по ставке. (л.д. 77-78, 79) Часть 1 статьи 25 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Доказательств обратного суду не предоставлено. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить истице в стаж, дающей ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 3 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 28 дн.) - учителем начальных классов НОУ школе «Творчество», а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – учителем начальных классов в Отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество». Делая данный вывод, суд также принимает во внимание, что сотрудникам отделения Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество», работающим вместе с истицей в оспариваемые периоды, была назначена досрочная трудовая пенсия. (л.д. 84) Суд считает также незаконным исключение из специального стажа нахождение Морозовой Г.М. на курсах повышения квалификации. Согласно «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы по специальности засчитывается время нахождения на курсах, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, что имеет место в данном случае. Трудовые отношения истицы не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. За этот период истица прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и педагогов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, должны быть зачислены в стаж, дающей ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что вышеуказанные периоды работы Морозовой Г.М. в вышеуказанных учреждениях, должны быть включены в ее стаж, и служить основанием для назначения досрочной пенсии, как лицу, имеющему 25-летний педагогический стаж, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В связи с чем, суд считает, что трудовая пенсия Морозовой Г.М. должна быть назначена со дня обращения в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования – удовлетворить. Включить Морозовой Галине Михайловне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 3 дня) · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 28 дней) - учителем начальных классов Негосударственного образовательного учреждения школе «Творчество», · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – учителем начальных классов в Отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество», Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд <адрес> в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде. Мотивированный текст решения подготовлен 03 06.2011 года. Судья: