Р Е Ш Е Н И Е

3 августа 2011 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Фроловой Валентины Михайловны, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фролова Дмитрия Михайловича, Трофимова Анатолия Николаевича о признании незаконным отказа ОУФМС России по Самарской области Куйбышевского района г.Самара в регистрации по месту жительства, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Фролова В.М., действующая в своих интересах и в интересах Фролова Д.М., Трофимов А.Н. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа ОУФМС России рской области в Куйбышевском районе г.Самара в регистрации Фроловой В.М. по месту жительства супруга Трофимова А.Н. по адресу: <адрес>, переулок Заливной, <адрес>. Возложить на ОУФМС <адрес> в <адрес> зарегистрировать Фролову В.М. и ее сына Фролова Д.Н. по месту жительства по данному адресу.

В судебном заседании представитель заявителей Теплова Т.Ю., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.М. обратилась в ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара с заявлением о регистрации ее по месту жительства мужа Трофимова А.Н. по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставила свой паспорт, паспорт супруга, свидетельство о заключении брака. ОУФМС отказало заявителю Фроловой В.М. в регистрации в указанном жилом помещении, поскольку не представлены документы для вселения в жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользования жилым помещением и т.д.). Пояснила, что указанный дом не находится в собственности, является вновь возведенным и реконструированным, право собственности на него не зарегистрировано, в связи с чем представить правоустанавливающие документы на дом заявители не могут. Трофимов А.Н. зарегистрирован по указанному адресу с рождения. В настоящее время Фролова В.М. и ее несовершеннолетний сын Фролов Д.М. зарегистрированы в частном доме в <адрес>, который принадлежит на праве собственности другому лицу, продается и заявитель с сыном должны будут сняться с регистрационного учета. Другого жилья, в том числе приватизированного Фролова В.М. и Фролов Д.М. не имеют. Считает, что Фролова В.М. представила все необходимые документы для регистрации в доме, который по нормам жилой площади позволяет зарегистрировать Фролову В.М. и Фролова Д.Н. Пояснила также, что на момент обращения в ОУФМС вопрос о регистрации несовершеннолетнего Фролова Д.В. не ставился. Просила заявленные требования удовлетворить. Пояснила также, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в иске Ермачковых О.В., В.С., Гуськовой Н.В. к Трофимову А.Н. о признании утратившим право пользования жилым домом и снятии с регистрационного учета отказано. В настоящее время заявителя временно проживают по другому адресу.

В судебном заседании Ермачкова О.В. с заявленным требованием Фроловых В.М., Д.М., Трофимова А.Н. не согласилась, считает, что отсутствуют правовые основания для регистрации заявителей в <адрес> в <адрес>. Пояснила, что данный дом является самовольным, вновь возведенным, реконструкция не узаконена, право собственности на него не зарегистрировано. Трофимов А.Н. препятствует в узаконении реконструкции и оформлении права собственности на дом. Домовая книга на дом находится у нее. Просила в удовлетворении заявления отказать. Пояснила также, что Ермачков В.С. ее сын, о времени и месте рассмотрения дела извещен, явиться не смог.

Представитель Ермачковой О.В. в судебном заседании Яшина С.Н., действующая на основании ордера, с заявленным требованием Фроловых В.М., Д.М., Трофимова А.Н. не согласилась, считает, что отсутствуют правовые основания для регистрации заявителей в <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании Гуськова Н.В. с заявленным требованием Фроловых В.М., Д.М., Трофимова А.Н. не согласилась, считает, что отсутствуют правовые основания для регистрации заявителей в <адрес> в <адрес>. Пояснила, что данный дом является самовольным, вновь возведенным, реконструкция не узаконена, право собственности на него не зарегистрировано. Трофимов А.Н. препятствует в узаконении реконструкции и оформлении права собственности на дом. Просила в удовлетворении заявления отказать. Пояснила также, что несовершеннолетние дети Гуськова Д.Р. и Гуськов И.Р. ее дети, она действует в своих интересах и в интересах детей.

Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара в судебное заседание не явился. Ранее о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил пакет документов (л.д.84-39). Отзыв на заявление Фроловых В.М., Д.М., Трофимова А.Н. не представил.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отказе Фроловым В.М., Д.М., Трофимову А.Н. в удовлетворении заявления.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственными за регистрацию граждан в жилых помещениях являются должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.3 данных Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно п.15 Правил граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В соответствии с п.16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу п.16, п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной слуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Судом установлено, что Трофимов А.Н. постоянно с 1987 года зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В указанном жилом помещении также постоянно зарегистрированы и проживают Ермачкова О.В., Ермачков В.С., Гуськова Н.В., Гуськов И.Р., Гуськова Д.Р., что подтверждено копией домовой книги (л.д.21-29) и подтверждено пояснениями в судебном заседании участвующих в деле лиц.

Установлено, что указанные выше дом является самовольным, реконструированным, правоустанавливающих документов на него не имеется, право собственности не оформлено, что подтверждено копией решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51) и пояснениями в судебном заседании участвующих в деле лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Трофимов А.Н. обратился в ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара с заявлением о регистрации своей супруги, брак с которой зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.18, 35).

Ответом ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Трофимову А.Н. сообщено о невозможности регистрации по указанному адресу его супруги, поскольку не представлены документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица, предоставившего жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользования жилым помещением) (л.д.19, 35).

ДД.ММ.ГГГГ Трофимов А.Н. вновь обратился в ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара с заявлением о регистрации супруги Фроловой В.М. по месту своей регистрации (л.д.38).

Ответом ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Трофимову А.Н. сообщено о невозможности регистрации по указанному адресу его супруги, поскольку не представлены документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица, предоставившего жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользования жилым помещением) (л.д.37).

Не согласившись с отказом ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара Трофимов А.Н., Фролова В.М., действующая в своих интересах и в интересах своего сына Фролова Д.М., обратились в суд с данным заявлением.

Судом установлено, что заявители в жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> в настоящее время не проживают.

Учитывая указанные выше требования закона, отсутствие правоустанавливающих документов на <адрес> по пер.Заливной в <адрес>, решения суда о признании за Фроловой В.М. право пользования жилым домом, который является вновь возведенным, реконструированным, суд пришел к выводу о том, что действия ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г.Самара об отказе в регистрации Фроловой В.М. в данном жилом помещении является законным и обоснованным.

В настоящее время заявители в указанном жилом помещении не проживают, другие проживающие и зарегистрированные в доме лица против регистрации в доме Фроловой В.М. и ее сына Фролова Д.Н., который не является сыном Трофимова А.Н. Ранее вопрос о регистрации Фролова Д.Н. в указанном жилом помещении не ставился. Заявителями и их представителями не приведены основания, по которым Фролова В.М. и Фролов Д.Н. приобрели право пользования и проживания спорным домом.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе заявителям в удовлетворении требований о регистрации Фроловой В.М. и Фролова Д.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Самара, Куйбышевский района, <адрес>, <адрес>.

Доводы представителя заявителей о том, что спорное жилое помещение по нормам жилой площади позволяет произвести регистрацию Фроловых В.М., Д.Н., отсутствие иного жиля у последних, не заслуживают внимания. Как указано выше, основанием для отказа ОУФМС в регистрации Фроловой В.М. явилось не представление правоустанавливающих документов на дом либо соответствующего решения суда. Регистрация брака заявителей в 2010 году и отсутствие у Фроловой В.М. и Фролова Д.Н. другого жилья, а также, что жилая площадь спорного жилого помещения позволяет зарегистрировать в нем заявителей, не является правовым основанием для регистрации Фроловых в указанном выше доме, который, при этом, является вновь возведенным и реконструированным без правоустанавливающих документов, как того требует закон.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Фроловой Валентины Михайловны, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фролова Дмитрия Михайловича, Трофимова Анатолия Николаевича о признании незаконным отказа УФМС России по Самарской области Куйбышевского района г.Самара в регистрации Фроловой Валентины Михайловны по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> возложении обязанности зарегистрировать Фролову Валентину Михайловну и Фролова Дмитрия Николаевича по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в 10-дневный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2011 г.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу _____________________

копия верна

Судья:

Секретарь: