РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Лупановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» о признании действий незаконными и возложении обязанности по их устранению,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), обратилось в суд с иском, в котором просит признать действия к ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» выразившиеся в заключение договоров на оказание платных медицинских услуг, содержащих условия, ущемляющие установленные законодательством права потребителя, противоправными. Обязать ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» прекратить вышеназванные действия путем включения в договора на оказание платных медицинских услуг обязательной информации для потребителей о сроках получения медицинских услуг, а также путем исключения из договора на оказание платных медицинских услуг условия о том, что в случае «если услуга по вине заказчика (пациента) не могла быть оказана или её оказание по вине Заказчика (пациента) было прервано, Заказчик обязан полностью возместить Исполнителю понесенные затраты, а также оплатить Исполнителю упущенную выгоду в размере 30% от остатка неиспользованных средств, внесенных в качестве предоплаты. Обязать ответчика довести до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда.

В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Самарской области, Дикарев А.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области проведено плановое мероприятие по контролю в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер». Проверкой установлено следующее: в результате анализа договоров на оказание платных медицинских услуг, заключенных ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с потребителями, установлено включение условий, ущемляющих установленные законодательством права потребителя, а именно: согласно п. 2. 5 вышеуказанных договоров «если услуга по вине Заказчика (пациента) не могла быть оказана или её оказание по вине Заказчика (пациента) было прервано Заказчик обязан полностью возместить Исполнителю понесенные затраты, а так же оплатить Исполнителю упущенную выгоду в размере 30% от остатка не использованных средств внесенных в качестве предоплаты. В случае смерти Пациента либо его острого заболевания требующего госпитализации в другое ЛПУ упущенная выгода не взыскивается». Кроме того, в вышеуказанных договорах отсутствовала информация для потребителей о сроках получения медицинских услуг. Указанные обстоятельства противоречат требованиям законодательства о защите прав потребителей, в связи с чем должны быть устранены. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Исаков М.П., действующий на основании доверенности, исковые требования полагал необоснованными. Суду показал, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было проведено плановое мероприятие по контролю, в ходе которого действительно были установлены нарушения действующего законодательства о защите прав потребителей при заключении договоров на оказание платных медицинских услуг. По результатам проверки ГУЗ «СОНД» был подвергнуто административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ. Однако, на момент обращения истца в суд с иском выявленные нарушения были устранены. ГУЗ «СОНД» в договоры на оказание платных медицинских услуг было включено условие о сроке оказания этих услуг, а также в типографии заказаны новые бланки договоров, в которых отсутствует условие об обязанности пациента возместить понесенные затраты, а также упущенную выгоду в размере 30% в случае, если услуга по вине заказчика (пациента) не могла быть оказана или её оказание по вине Заказчика (пациента) было прервано. Просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 215.

Право на подачу иска в защиту прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Самарской области вытекает также из ст.ст. 17,40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как было установлено в судебном заседании, Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, проведено плановое мероприятие по контролю в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер», в ходе которого установлено следующее: в результате анализа договоров на оказание платных медицинских услуг, заключенных ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с потребителями, установлено включение условий, ущемляющих установленные законодательством права потребителя, а именно: согласно п. 2. 5 вышеуказанных договоров (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, № ₀т ДД.ММ.ГГГГJ 1г., № от ДД.ММ.ГГГГ) «если услуга по вине Заказчика (пациента) не могла быть оказана или её оказание по вине Заказчика (пациента) было прервано, Заказчик обязан полностью возместить Исполнителю понесенные затраты, а так же оплатить Исполнителю упущенную выгоду в размере 30% от остатка не использованных средств внесенных в качестве предоплаты. В случае смерти Пациента либо его острого заболевания требующего госпитализации в другое ЛПУ упущенная выгода не взыскивается». Указанные обстоятельства противоречат ст. 16, 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», согласно которых потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Кроме того, в выше перечисленных договорах на оказание платных медицинских услуг отсутствует информация для потребителей о сроках получения медицинских услуг, что противоречит требованиям ст. 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 11 «Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-27).

По результатам проведения проверки ГУЗ «СОНД» привлечено к административной ответственности по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ (л.д.28).

Представитель ответчика, оспаривая законность требований, настаивал на том, что выявленные нарушения на момент обращения истца с иском ГУЗ «СОНД» устранены в полном объеме.

Однако указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Как видно из представленных ответчиком договоров на оказание платных медицинских услуг, заключенных ГУЗ «СОНД» с физическими лицами в мае-июне 2011 года, в указанных договорах по-прежнему содержится условие о возмещении понесенных затрат и оплате процентов от остатка неиспользованных средств в случае не исполнения договора по вине Заказчика.

Данное условие, по мнению суда, противоречит требованиям ст.16, ст.32 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которым условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными и потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания противоправными, ущемляющими установленные законодательством права потребителя, действия ГУЗ «СОНД», выразившиеся в заключение договоров на оказание платных медицинских услуг, содержащих условия, о том, в случае «если услуга по вине заказчика (пациента) не могла быть оказана или её оказание по вине Заказчика (пациента) было прервано, Заказчик обязан полностью возместить Исполнителю понесенные затраты, а также оплатить Исполнителю упущенную выгоду в размере 30% от остатка неиспользованных средств, внесенных в качестве предоплаты, подлежат удовлетворению.

В связи с этим, исковые требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение суда также подлежат удовлетворению.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что полномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок: вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение суда в течение 30 дней через информационную газету «Волжская коммуна» г. Самары.

Вместе с тем, по мнению суда, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в условия договора на оказание платных медицинских услуг обязательную информацию для потребителей о сроках получения медицинских услуг, удовлетворению не подлежат, поскольку при рассмотрении дела бесспорно установлено, что указанные нарушения ответчиком устранены в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Признать действия ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» выразившиеся в заключение договоров на оказание платных медицинских услуг, содержащих условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, противоправными.

Обязать ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» прекратить противоправные действия путем исключения из договора на оказание платных медицинских услуг условия о том, что «если услуга по вине заказчика (пациента) не могла быть оказана или её оказание по вине Заказчика (пациента) было прервано, Заказчик обязан полностью возместить Исполнителю понесенные затраты, а также оплатить Исполнителю упущенную выгоду в размере 30% от остатка неиспользованных средств, внесенных в качестве предоплаты».

Обязать ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу через информационную газету «Волжская коммуна» г. Самары.

Взыскать с ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

В остальной части исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: