о досрочном назначении трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.

29 июня 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Бережковой С.Ю.

при секретаре - Ахундовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шкуратько Александра Сергеевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шкуратько А.С. обратился в суд с иском о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, выработавшему специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец Шкуратько А.С. поддержал свои исковые требования. Суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную военную службу по контракту, а впоследствии, работал и до настоящего времени продолжает работать на врачебных должностях в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары по вопросу досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с выработкой специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого 30–летнего специального стажа работы. При этом в медицинский специальный стаж ему не засчитали следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда после принятия присяги он являлся слушателем военно-медицинского факультета Куйбышевского медицинского института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он проходил службу в ВС СССР в должности начальника медицинского пункта, а затем начальника медицинской службы, так как наименование должности не предусмотрено Списком № и документально не прослеживается медицинская специальность, по которой он проходил службу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в должности врача-терапевта, а затем врача анестезиолога-реаниматолога в Клинковичском ТМО Республики Беларусь, так как документально не подтверждается работа в лечебно-профилакторном структурном подразделении ТМО. Не включили ему в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, неправомерно было применено календарное, а не льготное исчисление периодов работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в гинекологическом отделении ММУ ГКБ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ Он считает данный отказ незаконным и просит суд обязать УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары засчитать ему в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Степанов И.М., действующий на основании доверенности (л.д. 25), иск не признал. Суду пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена Шкуратько А.С. при выработке специального медицинского стажа 30 лет. Специальный трудовой стаж Шкуратько А.С. на момент обращения за пенсией составил всего 18 лет 10 мес. 26 дней Истцу обоснованно не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: служба в ВС СССР в должности начальника медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № и документально не прослеживается медицинская специальность, по которой истец проходил службу. Служба в ВС СССР в должности начальника медицинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № и документально не прослеживается медицинская специальность, по которой Шкуратько А.С. проходил службу. Обоснованно не включен в стаж период работы врачом-терапевтом в Калинковичском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждается работа в лечебно-профилакторном структурном подразделении, а также врачом анестезиологом-реаниматологом в Калинковичском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не подтверждается работа в лечебно-профилакторном структурном подразделении. В льготном исчислении (работа в течение года как 1 год и 6 месяцев) обоснованно не засчитаны периоды работы: врачом анестезиологом-реаниматологом в гинекологическом отделении ММУ «ГКБ №3» г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование отделения не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; врачом анестезиологом – реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии Калинковичского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждается работа в лечебно-профилакторном структурном подразделении ТМО. Кроме того, ему обоснованно не засчитали время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28. 10.10г., поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, на момент обращения истца в УПФ РФ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости его специальный медицинский стаж составлял менее 30 лет, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии у него не возникло. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Емельянова А.Ф., суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Шкуратько А.С. обратился в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и выработавшему необходимый 30-летний медицинский стаж.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Комиссия засчитала в специальный трудовой стаж Шкуратько А.С. только 18 лет 10мес. 26дн.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 6мес. 20дн.) - служба в ВС СССР в должности начальника медицинского пункта, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и документально не прослеживается медицинская специальность, по которой он проходил службу ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1м.10дн.) – служба в ВС СССР в должности начальника медицинской службы, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, документально не прослеживается медицинская специальность, по которой он проходил службу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 5 мес. 17дн.) - врач-терапевт в Калинковичском ТМО, т.к. документально не подтверждается работа в лечебно-профилакторном структурном подразделении ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 7мес. 18дн.) - врач-анестезиолог-реаниматолог в Калинковичском ТМО, т.к. документально не подтверждается работа в лечебно-профилакторном структурном подразделении ТМО;

- время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет. 2мес. 0дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет. 1мес. 28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет. 0мес. 11дн.). Кроме того, не засчитаны в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога гинекологического отделения МУ «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21).

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Не засчитав в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды службы Шкуратько А.А. в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинского пункта, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы, УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары сослалось на то, что наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и документально не прослеживается медицинская специальность истца, по которой он проходил службу.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г., предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований и отсутствуют должности начальника медицинского пункта и медицинской службы.

Однако, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинской службе и медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями воинских частей.

В судебном заседании достоверно установлено, что в эти периоды Шкуратько А.С. фактически работал врачом, занимался организацией всей лечебной деятельности, осуществлял прием больных военнослужащих и членов их семей, назначал им лечение, а также осуществлял лечение больных, лежащих в стационаре, наличие которого является обязательным для медицинского пункта каждой войсковой части.

Данные обстоятельства подтверждены копией послужного списка истца (л.д. 14-15), а также показаниями свидетеля Емельянова А.Ф., сомневаться в показаниях которого у суда оснований нет.

Не засчитав Шкуратько А.С. периоды его работы в должности врача-терапевта, а затем врача анестезиолога-реаниматолога Калинковичского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары сослалось на то, что документально не подтверждается работа в лечебно-профилакторном структурном подразделении ТМО.

В соответствии с ч.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в ред. Постановления Правительства от 26.05.09г. № 449), в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно акту проверки обоснованности выдачи справки истец приказом № 2-л от 06.01.93г. был принят ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-терапевта терапевтического отделения Калинковичского территориально-медицинского объединения, а с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии указанного ТМО. ДД.ММ.ГГГГ учреждение Калинковичского ТМО переименовано в учреждение здравоохранения «Калинковичская центральная районная больница» (л.д.17)

При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный медицинский стаж, дающий Шкуратько А.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат включению все выше указанные периоды его службы в ВС РФ и работы.

Необоснованно, по мнению суда, не включены в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, периоды его работы врачом анестезиологом-реаниматологом в гинекологическом отделении ММУ «ГКБ № 3» г.о. Самара.

Факт работы Шкуратько А.С. врачом анестезиологом-реаниматологом в гинекологическом отделении ММУ «ГКБ №3» г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также врачом анестезиологом – реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии Калинковичского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден копией трудовой книжки, актом проверки (л.д. 8-9,17).

В указанные выше периоды истец выполнял работу в условиях повышенного риска и опасности для здоровья и жизни, соответствующую обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно Положению, утвержденному приказом по Министерству Здравоохранения СССР от 19.12.59г. № 537, обязанности врача-анестезиолога, согласно этому Положению, соответствуют задачам отделения анестезиологии-реанимации, утвержденным приказом МЗ СССР от 11.07.86г. № 841.

Отказывая включить в стаж в льготном исчислении указанные периоды, УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары сослался на то, что гинекологическое отделение не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.

Вместе с тем судом бесспорно установлено, что гинекологическое отделение ММУ «ГКБ №3» является отделением хирургического профиля, его операционный блок имеет в своем составе 3 операционных, в которых предоставляется плановая и экстренная хирургическая помощь, а также стационар краткосрочного пребывания на 20 коек. Количество оперативных вмешательств в год составляет более 2500, которые проводятся под общим обезболиванием (наркозом), который осуществляет врач анестезиолог-реаниматолог, что подтверждено справкой ГКБ № 3 (л.д.29).

Гинекологическое отделение хирургического профиля стационаров входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства от 29.10.02г. № 781.

Должность «врач анестезиолог-реаниматолог» структурного подразделения «отделение (палаты) анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии» включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства от 29.10.02г. № 781.

Поэтому суд считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.

Также подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Трудовые отношения Шкуратько А.С. в эти периоды не прекращались и не прерывались, за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями удостоверений, свидетельств и дипломов об окончании этих курсов (л.д. 6-7,11).

Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный медицинский стаж Шкуратько А.С., дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в ВС РФ во время обучения на военном факультете Куйбышевского медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период Шкуратько А.С. не имел высшего медицинского образования, непосредственно лечебной деятельностью не занимался, прием больных не осуществлял.

Поэтому указанный период включению в специальный медицинский стаж Шкуратько А.С. не подлежит.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии у Шкуратько А.С. на момент обращения в УПФ РФ и на момент рассмотрения гражданского дела в суде не возникло.

Поэтому в иске о досрочном назначении трудовой пенсии с 27.01.11г., как того просит истец, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж Шкуратько Александра Сергеевича

в календарном исчислении:

- служба в ВС СССР в должности начальника медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 6мес. 20дн.);

- служба в ВС СССР в должности начальника медицинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 1м. 10дн.)

- период работы врачом-терапевтом в Калинковичском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 5мес. 17дн.);

- время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 2мес. 0дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 1мес. 28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 28. 10.10г. (0лет 0мес. 11дн.).

в льготном исчислении периоды работы:

- врачом анестезиологом-реаниматологом в гинекологическом отделении ММУ «ГКБ №3» г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1г. 2мес. 0дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1г. 4мес. 11дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 7мес. 18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 2мес. 0дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 4мес. 16дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 0мес. 17дн.); с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 2мес. 29дн.);

- врачом анестезиологом – реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии Калинковичского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1г. 7мес. 18дн.).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 04.07.11г.

Судья