РЕШЕНИЕ.

17 июня 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.

при секретаре Денисовой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Куснеевой Натальи Васильевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Куснеева Алексея Аскаровича и Куснеева Тимофея Аскаровича, Куснеева Аскара Васильевича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> и заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истица Куснеева Н.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Куснеева А.А. и Куснеева Т.А., свои исковые требования поддержала и суду пояснила, что она являлась военнослужащей и проходила службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центральном спортивном клубе Военно-воздушных сил РФ. В 2001 г. она была поставлена в очередь на получение жилья, а ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ЦСК ВВС ей и членам ее семьи была распределена двухкомнатная <адрес>. В этой квартире ранее проживала семья военнослужащего Ширяева В.А., которому была предоставлена квартира в новом доме по <адрес>. Ширяевы выехали из спорной квартиры в апреле 2010 г., после чего в марте 2011 г. она с супругом и двумя детьми переехали в нее. В квартире они произвела ремонт: заменили три окна, выровнили на всей площади квартиры полы, застеклили лоджию, заменили 6 межкомнатных дверей и входную металлическую дверь. Квартплату и коммунальные услуги она оплачивает по приходящим квитанциям на имя Ширяева, задолженности не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении с нею и членами ее семьи договора социального найма спорной квартиры. Однако, ей было отказано, поскольку данная квартира на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р была передана в муниципальную собственность г. Самары без каких-либо обременений, а ее семья не стоит в очереди на улучшение жилищных условий по городскому округу Самара. Просила исковые требования удовлетворить, т.к. она и члены ее семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением, а другого жилья они не имеют.

Истец Куснеев А.В. в суде исковые требования поддержал и, подтвердив обстоятельства, изложенные Куснеевой Н.В., настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара – Воробьева Е.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что в 2005 году <адрес> был передан ФГУ «Кряжская КЭЧ района» в муниципальную собственность без каких либо обременений. У семьи Куснеевых не было законных оснований вселяться в квартиру № № указанного дома, т.к. они не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и не состоят в муниципальном образовании г.о. Самара на учете в качестве нуждающихся в муниципальных жилых помещения. Кроме того, ЦСК ВВС был не вправе распределять спорную квартиру.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - ФГУ «Самарская КЭЧ район» - Фомина Т.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), в суде исковые требования Куснеевых считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что до 2006 г. <адрес> состояла на балансе ФГУ «Кряжская КЭЧ района», в которой проживала семья военнослужащего Несвит В.Н., а затем семья военнослужащего Ширяева В.А.. На основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Кряжская КЭЧ передала свой жилой фонд в муниципальную собственность. Все военнослужащие состоят на учете на получение жилья при воинских частях, в которых проходят службу, и квартиры распределяются решениями жилищных комиссий этих воинских частей. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ЦСК ВВС <адрес> была распределена семье военнослужащей Куснеевой Н.В., поскольку семья военнослужащего Ширяева В.А. выехала из этой квартиры в новую. Спорную квартиру Ширяев В.А. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии работников ФГУ «Самарская КЭЧ района» передал по акту. Семья Куснеевых в марте 2011 г. вселилась и проживает в спорной квартире, другого жилья не имеют.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования Куснеевых обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Куснеева Н.В. являлась военнослужащей и проходила военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном спортивном клубе Военно-воздушных сил (выслуга: 10 лет 2 месяца), что подтверждается справкой начальника филиала ФГУ МО РФ ЦСКА № 274 от 17.06.2011 г. (л.д. 56-57)

Как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, Куснеева Н.В. состояла в очереди на получение жилого помещения и решением жилищной комиссии ЦСК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ Куснеевой Н.В. и членам ее семьи (супругу и двои детям) была выделена <адрес>. (л.д.10, 58)

Ранее в данной квартире проживала семья военнослужащего Несвит В.Н., после которого спорное жилое помещение занимал военнослужащий Ширяев В.А. и ему было выделено жилое помещение во вновь построенном жилом доме по адресу <адрес>В-33. (л.д. 38-39, 36) В апреле 2010 г. Ширяев В.А. выехал из спорной квартиры, что подтверждено в суде показания Ширяева В.А., представителем ФГУ «Самарская КЭЧ района».

В марте 2011 года Куснеевы вселились в спорную квартиру, проживают в ней, сделали косметический ремонт, оплачивая квартплату и коммунальные услуги за спорное жилое помещение с момента вселения по квитанциям, которые приходят на имя Ширяева, что также усматривается из акта, составленного Департаментом управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ, и было подтверждено в суде показаниями свидетеля Шилова В.М., проживающего по адресу: <адрес>68, не доверять которому у суда оснований не имеется. (л.д. 59-70)

До ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение состояло на балансе Кряжской КЭЧ, а затем было передано в муниципальную собственность городского округа Самара. (л.д. 74)

По смыслу ст. ст. 59 и 71 п. «г» Конституции РФ, и в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» военная служба представляет собой особый вид Федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования, и, сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Пункт 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» устанавливает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Установлено, что ранее спорное жилое помещение являлось федеральной собственностью, правом оперативного управления которой обладала Кряжская КЭЧ. Несмотря на то, что в настоящее время жилой фонд, находившийся в федеральной собственности, и предназначенный для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, передан в муниципальную собственность, вопросы обеспечения жильем военнослужащих, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, должны решаться совместно государственными и муниципальными органами, поскольку имеют не только местное, но и общегосударственное значение. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

В соответствии со ст. 49 ч. ч. 3 и 4 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

Таким образом, до наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договорам социального найма, юридическим основанием для применения п. 5 статьи 5 ФЗ «О статусе военнослужащих» являются факт освобождения военнослужащим жилого помещения муниципального фонда и обращения уполномоченного квартирного органа Министерства обороны в орган местного самоуправления о повторном заселении по договору социального найма жилого помещения военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением в органы местного самоуправления документов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ЦСК ВВС РФ был вправе распределить военнослужащей Куснеевой Н.В. спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Куснеева Н.В. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении с нею и членами ее семьи договора социального найма <адрес>. (л.д.15)

Однако, истице было отказано со ссылкой на то, что на основании Распоряжения Правительства РФ от 28.09.2005 г. № 1522-р спорная квартира была передана в муниципальную собственность г. Самары без каких-либо обременений, а ее семья не стоит в очереди на улучшение жилищных условий по городскому округу Самара. (л.д.16)

Оценив представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой и с ними должен быть заключен договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за Куснеевой Натальей Васильевной, Куснеевым Аскаром Васильевичем, Куснеевым Алексеем Аскаровичем, 09.01.1993 года рождения, Куснеевым Тимофеем Аскаровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязав Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ними договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья: