г. Самара 26 июля 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Гараевой Р.Р., при секретаре Назаровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Аллахяровой И.Ф. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма. УСТАНОВИЛ: Аллахярова И.Ф., в лице своего представителя Четверговой Н.В., действующей на основании доверенности (л.д.28) обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма В судебном заседании представитель истца Аллахяровой И.Ф. - Четвергова Н.В., исковые требования поддержала и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее доверительница работала в Представительстве ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» в должности бухгалтера. В связи с трудовыми отношениями, Представительство ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер», представляло истцу Аллахяровой И.Ф. комнату в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> д. №. ДД.ММ.ГГГГ директором Представительства ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» в целях улучшения жилищных условий на основании договора найма жилого помещения, истцу в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение – комната № в доме Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара Воробъева Е.И. действующая на основании доверенности (л.д. 30), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что комната № в доме № по <адрес>, включена в реестр муниципального имущества на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности г.о. Самара и входит в состав специализированного жилищного фонда, так как после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, статус жилого помещения не был изменен. Истец не представила каких-либо доказательств, подтверждающих законность предоставления и основания ее вселения ДД.ММ.ГГГГ в комнату № в доме № по <адрес>. Представительство ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» не имело полномочий предоставлять истцу Аллахяровой И.Ф. спорное жилое помещение. Представительство ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» затягивало передачу спорного жилого помещения, вследствие чего, Акт приема-передачи в муниципальную собственность спорного жилого помещения, был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан. Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40) В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, комната № в доме № Судом установлено и не оспаривается сторонами, что занимаемое истцом жилое помещение – комната № находится в жилом здании, расположенном по адресу: <адрес> д. №, закрепленного и находившегося на балансе Куйбышевского РЭБ, В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством для передачи соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23.12.1992 года, в указанную статью внесены изменения, При этом необходимо учитывать, что пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации На основании решения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 общежитие, расположенное по адресу: <адрес> № было передано в муниципальную собственность на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из реестра, занимаемое истцом жилое помещение – комната №, является муниципальной собственностью г.о. Самара и, на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, включено в реестр муниципального имущества за номером № (л.д. 21). Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в трудовых отношениях с Представительством ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер», и работала в должности бухгалтера (л.д.6-9) ДД.ММ.ГГГГ директором Представительства ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» на основании договора найма жилого помещения, истцу в связи с трудовыми отношениями было предоставлено спорное жилое помещение – комната № в общежитии по адресу: <адрес> д. № (л.д. 10) ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, Руководителем Департамента управления имуществом г.о. Самара и Заместителем генерального директора Представительства ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер», подписан акт приема-передачи в муниципальную собственность городского округа Самара объектов жилищного фонда, согласно которого представитель Представительства ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» передал Департаменту управления имуществом г.о. Самара в муниципальную собственность городского округа Самара объект жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Руководителем Департамента управления имуществом г.о. Самара Истец с момента вселения в комнату № в <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована в комнате № в доме № по <адрес>, постоянно (л.д. 25,26) В соответствии со статьей 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения №, представленного Департаментом управления имуществом г.о Самара, истцу отказано в заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение (л.д.17-18) В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Постановлением Конституционного суда РФ от 11.04.2011 года № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ «О введении в действии Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой» разъяснено, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Согласно данного постановления Конституционного суда, проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище. Принимая во внимание установленные обстоятельства, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец Аллахярова И.Ф. занимает спорное жилое помещение полностью, производит оплату коммунальных платежей, между ним и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма на комнату №. При этом отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара о заключении с истцом договора социального найма на жилое помещение, является неправомерным и препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Довод представителя ответчика о том, что истцом небыли представлены доказательства, подтверждающие законность предоставления занимаемого жилого помещения безоснователен, поскольку истец был вселен в период трудовых отношений с Представительством ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» на балансе которого находилось спорное жилое помещение. Ответчик по Акту-приема передачи принял жилой дом с проживающими в нем лицами, В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства и судебной практики, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, Представитель истца в судебном заседании пояснила, что после заключения договора социального найма на жилое помещение истец намерен реализовать свое право приобретения занимаемого им жилого помещения в собственность, на условиях, предусмотренных ст. 2 Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность г.о. Самара в соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития данным жилым домом В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их ра6оты, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовывается мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии с п.1 ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представителем ответчика не представлены доказательства того, что после включения Поскольку решение об отнесении дома № по <адрес> к специализированному жилищному фонду, после передачи дома от Представительства ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер», муниципальным органом г.о. Самара, не принималось, суд приходит к выводу о том, что дом № по <адрес>, после передачи в муниципальную собственность, утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. Довод представителя ответчика о том, что при передаче занимаемого истцом жилого помещения в муниципальную собственность статус общежития не менялся, не основан на законе. Также, суд приходит к выводу, что представленный приказ № от ДД.ММ.ГГГГне может являться подтверждением отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку не подтверждает принятие органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом в установленном законом порядке решения о включении жилого дома, расположенного по адресу: Довод представителя ответчика о том, что к спорным правоотношениям не может применяться ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», так как на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность государственное предприятие перешло в иную форму собственности - Представительство ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер», и не являлось государственным или муниципальным предприятием, безоснователен, поскольку из вышеприведенных норм законодательства и разъяснением п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Аллахяровой И.Ф. удовлетворить. Признать за Аллахяровой И.Ф. право пользования жилым помещением комнатой № в доме № по <адрес> по договору социального найма жилого помещения. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Аллахяровой И.Ф. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. № комната №. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента вынесения решения в мотивировочной форме. Решение в мотивировочной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: Р.Р. Гараева
и возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение – комнату № в доме № по ул<адрес>
№ по <адрес> Истец Аллахярова И.Ф. вселилась в предоставленное ей жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в нем постоянно. Аллахярова И.Ф. проживает в жилом помещении по настоящее время, на ее имя открыт лицевой счет, она оплачивает квартплату и коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара, с просьбой перезаключить с ней договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение. Однако истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку жилое помещение отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду. Представитель истца считает данный отказ незаконным и необоснованным, противоречащим действующему законодательству. Просит признать за истцом Аллахяровой И.Ф. право пользования жилым помещением по договору социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
№ от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации <...> объектов жилищного фонда (общежитий) расположенных по адресу: <адрес>,№ <адрес> №, <адрес> №», вынесенного Департаментом управления имуществом г.о. Самара, – в реестр муниципального имущества городского округа Самара был включен объект жилищного фонда, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №, со статусом общежитие. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации <...> был также передан в управление и эксплуатацию объект жилого фонда (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, №. Договор социального найма жилого помещения не может быть заключен с нанимателем спорного жилого помещения Аллахяровой И.Ф., поскольку жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.
<адрес>, имеет общую площадь <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м. Данная комната состоит на кадастровом учете в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области и ей присвоен кадастровый номер №, что подтверждено кадастровым паспортом помещения (л.д. 19).
переименованного на основании приказа МРФ № от ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский СРЗ Нефтефлота, в последующем переименованного на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
в Куйбышевский РЭБ Нефтефлота, в последующем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в Представительство АООТ пароходство «Волготанкер», а также после приватизации государственного предприятия Представительство АООТ пароходство «Волготанкер», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Представительство ОАО «Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер», и имело статус специализированного жилищного фонда – являлось общежитием.
в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.
от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшим до 29.03.2003 года, так же было предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
№ (л.д. 15)
принят приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Куйбышевского района городского округа Самара объектов жилищного фонда (общежитий), расположенных по адресам: <адрес>,
<адрес>, №, <адрес>, №, <адрес>, №» согласно которого, в реестр муниципального имущества городского округа Самара был включен объект жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу<адрес> №. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации <...> данное общежитие было передано в управление и эксплуатацию (л.д.14)
в <адрес>, пользуется всей площадью комнаты без подселения в нее других лиц, на имя истца
в г.о. Самара «ЕИРЦ» открыт лицевой счет № (л.д.22), по которому своевременно и в полном объеме оплачиваются квартплата и коммунальные услуги, задолженности не имеется
(л.д. 27, 37 (35-77)).
на момент рассмотрения заявленных требований вопрос о выселении истца из занимаемого им жилого помещения не ставил.
вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
от 04.07.1991 г. № 1541-1
утрачен в силу закона, истец занимает жилое помещение, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма,
и истиц вправе приобрести занимаемое им по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
д. № по <адрес> в реестр муниципальной собственности в соответствии с действующим жилищным законодательством и Порядком отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду утвержденным Постановлением Правительства РФ
№ 42 от 26.01.2006 года, принималось решение о включении данного жилого дома в специализированный жилищный фонд.
<адрес>, № в специализированный жилищный фонд.
«О приватизации жилищного фонда в РФ»» в редакции постановления Пленума ВС РФ от 06.02.2007 года, следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо ликвидации не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.